高頓網(wǎng)校友情整理:黑龍江國(guó)稅局——關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》的解讀,內(nèi)容如下:
 
  《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公開國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2014]5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,國(guó)務(wù)院各部門在此通知印發(fā)后10日內(nèi)在本部門門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項(xiàng)。為深入推進(jìn)行政審批制度改革,貫徹落實(shí)《通知》要求,我們制定了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。
 
  一、《公告》的主要背景
  新一屆政府高度重視行政審批制度改革。自2013年4月國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)新一輪行政審批制度改革以來(lái),按照國(guó)務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局積極開展了行政審批制度改革工作。摸清審批項(xiàng)目底數(shù)是行政審批制度改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審改辦三上三下、反復(fù)核實(shí)和征求意見(jiàn),目前,基本摸清了稅務(wù)行政審批項(xiàng)目底數(shù):總局機(jī)關(guān)和國(guó)稅系統(tǒng),以及國(guó)地稅系統(tǒng)都可以實(shí)施的行政審批項(xiàng)目為87項(xiàng)(不包括完全只由地稅系統(tǒng)實(shí)施的審批項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院審改辦的摸底口徑,地稅系統(tǒng)不是稅務(wù)總局垂直管理部門,不納入國(guó)務(wù)院部門的行政審批事項(xiàng)摸底范圍,由地方政府組織清理),其中行政許可7項(xiàng),非行政許可審批80項(xiàng)。《公告》以此底數(shù)向社會(huì)公開目前保留的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單。
 
  二、《公告》的主要內(nèi)容
  按照《通知》規(guī)定,《公告》公開了稅務(wù)行政審批清單、收集社會(huì)各界意見(jiàn)的具體方式,明確了公開的行政審批事項(xiàng)的范圍,以及實(shí)施目錄化管理、收集研究意見(jiàn)、進(jìn)一步深化行政審批制度改革的要求?!豆妗沸枰貏e注意的地方:
 
  一是本次公開的行政審批事項(xiàng),包括由國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家稅務(wù)局,以及既可以由國(guó)家稅務(wù)局、也可以由地方稅務(wù)局實(shí)施的審批事項(xiàng),但不包括只由地方稅務(wù)局實(shí)施的審批事項(xiàng),完全只由地方稅務(wù)局實(shí)施的審批事項(xiàng)清單的公開,按照地方政府的部署和要求進(jìn)行。但是,按照國(guó)務(wù)院審改辦的統(tǒng)一要求,本次公開的稅務(wù)行政審批清單中的審批部門統(tǒng)一明確為稅務(wù)總局,而審批的具體實(shí)施權(quán)限按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
 
  二是《公告》明確了對(duì)行政審批實(shí)施目錄化管理的要求,即稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批,但由于本目錄不包括只由地方稅務(wù)局實(shí)施的審批項(xiàng)目,因此,完全由地方稅務(wù)局實(shí)施的行政審批因未公開清單尚不具備執(zhí)行本《公告》目錄化管理規(guī)定的條件。

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