財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局):
為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2009]2914號(hào)),對(duì)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度進(jìn)行了重大改革。為了貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》,做好資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視。資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)問(wèn)題,既影響著評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)成本的補(bǔ)償水平,也影響到相關(guān)當(dāng)事方的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗體系的建立健全。規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,健全相關(guān)管理制度,是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康、有序發(fā)展的重要保障。
新發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》從2010年1月1日起實(shí)施,現(xiàn)行的原國(guó)家物價(jià)局、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局于1992年聯(lián)合制定的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度即將廢除。在2009年12月底前,各地方如果未向社會(huì)公布重新制定的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將使資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)處于無(wú)章可循的境地。因此,各省級(jí)財(cái)政部門要高度重視資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度的改革工作,切實(shí)做好貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、掌握內(nèi)容,推進(jìn)改革。各省級(jí)財(cái)政部門要掌握資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革的內(nèi)容和要求,《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》對(duì)現(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度做了重大改革,主要有:
?。ㄒ唬┱{(diào)整單一的收費(fèi)類型,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);
(二)調(diào)整評(píng)估收費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ),取消以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估收費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的做法,實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)件收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)方式;
?。ㄈ┱{(diào)整了只規(guī)定上限,而不規(guī)定下限的收費(fèi)做法,對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù),實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)以及按一定幅度上下浮動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模└鶕?jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和評(píng)估行業(yè)發(fā)展情況,明確了資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)定價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮的各項(xiàng)因素。
三、明確任務(wù),注重實(shí)效。各省級(jí)財(cái)政部門要盡快結(jié)合本地實(shí)際情況,務(wù)必在2009年12月底之前全面清理涉及資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)的各種政策,認(rèn)真研究提出本地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)加強(qiáng)制度規(guī)范,著力解決資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)目前存在的任意壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題,并按規(guī)定與同級(jí)價(jià)格主管部門協(xié)商制定。
在研究提出法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)及其上下浮動(dòng)幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》第六條、第七條、第九條的要求,同時(shí)注意以下事項(xiàng):
?。ㄒ唬┰u(píng)估收費(fèi)要與評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相匹配;
?。ǘ┖侠眢w現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作價(jià)值,確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的成本得到補(bǔ)償,并有利于吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的評(píng)估人才;
?。ㄈ┻m當(dāng)考慮證券評(píng)估業(yè)務(wù)與普通評(píng)估業(yè)務(wù)的差異性,證券評(píng)估收費(fèi)要與證券評(píng)估業(yè)務(wù)的社會(huì)影響力、復(fù)雜程序、服務(wù)要求和執(zhí)業(yè)成本相匹配;
?。ㄋ模┛紤]跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的客觀需要以及評(píng)估業(yè)務(wù)在不同地區(qū)的同質(zhì)要求,注意地區(qū)之間不同價(jià)格水平的銜接。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)調(diào)。各省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo),在提出本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,充分聽取省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見。各省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要積極配合財(cái)政部門開展資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革工作,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用,盡快為財(cái)政部門提供研究所需的基礎(chǔ)資料。對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》貫徹落實(shí)情況,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立日常監(jiān)管制度,如有問(wèn)題,及時(shí)向我部報(bào)告。
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