如下為經(jīng)濟師《中級金融》融資方式與融資格局——七、bot模式講義和配套習(xí)題。
  1.掌握bot模式概念
  build-operate-transfer(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)的簡稱,指的是由項目所在國政府或所屬機構(gòu)對于項目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項目融資的基礎(chǔ),由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經(jīng)營者來安排融資,承擔(dān)風(fēng)險,開發(fā)建設(shè)項目并在有限的時間內(nèi)經(jīng)營項目獲得商業(yè)利潤,最后根據(jù)協(xié)議安排將項目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)的一種特殊的項目融資方式。
  2.bot模式受到發(fā)展中國家重視的原因
  (1)通過bot方式,各國政府能夠深入挖掘私營部門的能動性和創(chuàng)造性,解決普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施運營效率不高的問題。
  (2)鑒于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)固定成本太高,建設(shè)周期過長,政府在財政狀況惡化、投資能力下降的情況下,通過bot方式可以在一定程度上解決資金不足的問題。
  (3)政府可以通過bot方式為公用事業(yè)、公用設(shè)施提供足夠的資金,促進公用事業(yè)的進一步發(fā)展。
  3.特許權(quán)協(xié)議
  這是bot項目融資的關(guān)鍵文性,它是固定和規(guī)范bot項目中東道國政府和該項目的私營機構(gòu)之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種法律文件,是bot項目融資所有協(xié)議的核心和依據(jù)。
  例題:單選
  12.在項目融資的所有協(xié)議中,核心的協(xié)議是( )。
  a.信用擔(dān)保協(xié)議b.特許權(quán)協(xié)議
  c.完工協(xié)議d.融資協(xié)議
  特許權(quán)協(xié)議的主要內(nèi)容包括:
  (1)就特許權(quán)范圍做出規(guī)定——規(guī)定由哪一方來授予項目主辦者從事bot項目在建設(shè)和運營等方面的特權(quán),規(guī)定項目權(quán)利的范圍以及規(guī)定項目的特許期限等;
  (2)就項目建設(shè)做出規(guī)定——規(guī)定項目的主辦者或者其承包商將如何從事bot項目建設(shè);
  (3)就項目的融資及其方式做出規(guī)定;
  (4)就項目的經(jīng)營以及維護做出規(guī)定;
  (5)就項目的收費水平和計算方法進行規(guī)定;
  (6)就項目的能源供應(yīng)條款進行規(guī)定;
  (7)就項目的移交進行規(guī)定;
  (8)就項目合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓進行規(guī)定。
  4.掌握bot的基本操作流程
  主要包括三個階段:
  *9個階段:b (build)——建設(shè)階段
  第二個階段:o(operate)——運營階段
  第三個階段:t(transfer)——轉(zhuǎn)讓階段
  在通常情況下,投資人大都遠在經(jīng)營期滿之前,通過固定資產(chǎn)折舊以及分紅方式收回了投資。因此,在bot項目融資的協(xié)議中都規(guī)定在項目合營期滿后,全部財產(chǎn)無條件地歸東道國所有,不另行清算。國際上bot項目的特許運營期限一般為15-20年。
  例題:單選
  bot融資模式轉(zhuǎn)讓的是經(jīng)營期內(nèi)項目的( )。
  a.建設(shè)階段 b.運營階段
  c.持有階段 d.轉(zhuǎn)讓階段
  答案:b
  5. bot的發(fā)起人
  發(fā)起人一般是項目所在國政府、政府機構(gòu)或者政府指定的集團公司,通常在融資期限結(jié)束以后,項目發(fā)起人通常無償獲得該項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
  6.了解bot模式的優(yōu)越性
  對于項目所在國政府來說,以bot方式融資的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:
  *9,減少項目對于政府財政預(yù)算的影響,使政府能夠在自有資金不足的情況下仍能夠上馬一些基建項目。政府可以集中資源,對于那些不被投資者看好但是對于國家具有重要戰(zhàn)略意義的項目進行投資。
  第二,可以吸引外資,引進新技術(shù),改善和提高項目的管理水平。
  第三,可以將私營企業(yè)的經(jīng)營機制引人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和經(jīng)營效率。
  第四,作為特許權(quán)授予者的公共部門能夠?qū)㈨椖康慕ㄔO(shè)、融資、經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)移給私人部門,增強公共部門的穩(wěn)定性。
  對于項目承辦者來說,bot方式具有如下吸引力:
  *9,bot項目具有獨特的定位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,這種優(yōu)勢確保了投資者獲得穩(wěn)定的市場份額和資金回報率。
  第二, bot項目具有獨占的市場競爭地位,可以使得項目主辦者有機會涉足項目東道國的基礎(chǔ)性領(lǐng)域,為將來的投資活動打下良好基礎(chǔ)。
  第三,bot項目通常還可以帶動投資方的產(chǎn)品特別是其大型工業(yè)成套設(shè)備的出口,從而有利于其開拓產(chǎn)品市場。同時,在項目運營期滿后,投資方還可以通過提供持續(xù)性服務(wù),繼續(xù)取得服務(wù)收人,繼續(xù)擴大技術(shù)設(shè)備的出口等。
  例題:多選
  66.對于項目承辦者,bot方式的吸引力主要有( bde )。
  a.可以掠奪性地經(jīng)營有關(guān)設(shè)施b.具有獨特的定位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢
  c.不存在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)問題d.具有獨占的市場競爭地位
  e.帶動投資方產(chǎn)品的出口
  7.了解bot融資存在的潛在負面效果
  (1)可能增加融資的機會成本。在bot融資中,項目通常必須占用土地,而隨著科學(xué)技術(shù)的進步和人類社會的發(fā)展,土地資源的價值可能會逐步提高。
  (2)可能導(dǎo)致大量的稅收流失。在bot融資方式下,尤其是國際項目融資,項目公司多是以外資企業(yè)形式出現(xiàn)的,大多有一個或者一個以上的外方發(fā)起人,而許多國家對于外資有一定的稅收優(yōu)惠條件。
  (3)可能造成設(shè)施的掠奪性經(jīng)營。在bot項目中,項目公司為了早日收回投資并取得利潤,就必須在項目的建設(shè)和經(jīng)營中采用先進技術(shù)和管理方法,提高項目的生產(chǎn)效率和經(jīng)營業(yè)績,增加項目的競爭力。這種掠奪式的經(jīng)營使得當(dāng)特許期滿,項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一給政府部門時,已經(jīng)沒有多大的潛力可以挖掘,在一定程度上失去了采用bot融資的意義。
  (4)風(fēng)險分?jǐn)偟牟粚ΨQ。在bot項目融資的操作中,政府的作用至關(guān)重要。但是,在一些bot項目融資中,除了政治風(fēng)險之外,政府往往還承擔(dān)了一般應(yīng)由項目經(jīng)營者承擔(dān)的匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險等。
  高頓網(wǎng)校之淳淳教誨:誠實是雄辯能力的一部分;我們因自己熱切誠懇,而使別人信服。