行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制
　　(一)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的概念
　　(二)、行政事業(yè)單位預(yù)算管理級(jí)次
　　國(guó)家根據(jù)"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理"的原則，按照財(cái)政與行政事業(yè)單位的預(yù)算領(lǐng)撥繳銷(xiāo)和管理關(guān)系，行政事業(yè)單位預(yù)算管理級(jí)次一般分為：一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位和三級(jí)預(yù)算單位。
　　1.一級(jí)預(yù)算單位
　　一級(jí)預(yù)算單位，是指直接向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷(xiāo)預(yù)算資金的預(yù)算單位;同時(shí)，負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預(yù)算資金的預(yù)算單位，也稱(chēng)主管預(yù)算單位。
　　2.二級(jí)預(yù)算單位
　　二級(jí)預(yù)算單位，是指向一級(jí)預(yù)算單位或者上級(jí)預(yù)算單位編報(bào)預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷(xiāo)預(yù)算資金，并負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預(yù)算資金的預(yù)算單位。
　　3.三級(jí)預(yù)算單位
　　三級(jí)預(yù)算單位，也稱(chēng)基層預(yù)算單位，是指向二級(jí)預(yù)算單位(如無(wú)二級(jí)預(yù)算單位，直接向一級(jí)預(yù)算單位)編報(bào)預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷(xiāo)預(yù)算資金，沒(méi)有所屬預(yù)算單位的預(yù)算單位。
　　4.補(bǔ)充說(shuō)明
　　(1)、一級(jí)預(yù)算單位如無(wú)下屬單位的，一般視同基層預(yù)算單位管理。
　　(2)、在一級(jí)預(yù)算單位與三級(jí)預(yù)算單位之間，如果有若干級(jí)次發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的單位，均按照二級(jí)預(yù)算單位管理。
　　(3)、不單獨(dú)建立單位預(yù)算和會(huì)計(jì)核算制度的單位，稱(chēng)為報(bào)銷(xiāo)單位。
　　(4)、有些單位有兩種以上經(jīng)費(fèi)來(lái)源、渠道，有的經(jīng)費(fèi)是向財(cái)政部門(mén)直接領(lǐng)取的，有的經(jīng)費(fèi)則是通過(guò)主管部門(mén)向財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取的。這種類(lèi)型的單位應(yīng)當(dāng)分別按照不同預(yù)算管理級(jí)次處理。
　　(三)、行政事業(yè)單位預(yù)算管理辦法
　　1998年頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，行政單位實(shí)行"收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法。
　　1996年頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，事業(yè)單位統(tǒng)一實(shí)行"核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法。
　　行政單位的收支管理
　　(一)、行政單位的收入管理
　　其內(nèi)容主要包括財(cái)政撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。其中撥款收入為主要收入。
　　1.財(cái)政撥款收入的管理
　　行政單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定的季度(分月)用款計(jì)劃和工作進(jìn)度，按預(yù)算管理級(jí)次和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系向上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥款。
　　財(cái)政撥款收入要按規(guī)定用途使用，未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。
　　建立定期對(duì)賬制度，一級(jí)預(yù)算單位和所屬單位之間與財(cái)政部門(mén)要定期核對(duì)預(yù)算數(shù)字和領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)數(shù)字，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)和使用的預(yù)算科目準(zhǔn)確、一致。
　　行政單位的財(cái)政撥款具體分為行政管理費(fèi)、公檢法司支出、外交外事支出等。
　　2.預(yù)算外資金收入和其他收入的管理
　　預(yù)算外資金包括上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金和核準(zhǔn)留給單位使用的預(yù)算外資金。
　　行政單位的預(yù)算外資金收入，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的管理，嚴(yán)格按規(guī)定和計(jì)劃使用。
　　行政單位的其他收入包括固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入、出租出借收入、報(bào)損殘值變價(jià)收入、利息收入、服務(wù)性收入等。
　　行政單位依法組織收入時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)管理。行政性收費(fèi)要使用省級(jí)以上(含省)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
　　(二)、行政單位的支出管理
　　行政單位支出按照支出的性質(zhì)不同，分為經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出;
　　按照支出的對(duì)象和用途不同，分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出
　　1.經(jīng)常性支出管理
　　經(jīng)常性支出，又稱(chēng)正常經(jīng)費(fèi)支出
　　2.專(zhuān)項(xiàng)支出管理
　　一般包括專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)修繕費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出等。
　　其基本管理要求如下：(1)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)、審批制度;(2)保證專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)管;(3)實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制。
　　3.自籌基本建設(shè)支出管理
　　自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
　　4.人員經(jīng)費(fèi)支出管理
　　按照財(cái)政預(yù)算支出科目具體分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金等。
　　5.公用經(jīng)費(fèi)支出管理
　　按照財(cái)政預(yù)算支出科目具體分為公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等。