第十章 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
  行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
  (一)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念
  1.行政單位和事業(yè)單位
  行政單位依法設(shè)立,工作人員一般列為國(guó)家行政編制,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥付。
  事業(yè)單位一般不直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn),而是提供非生產(chǎn)性服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥付,但不一定是全部撥付,一般是定額或定項(xiàng)補(bǔ)助;機(jī)構(gòu)設(shè)置由政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn),工作人員一般列為國(guó)家事業(yè)編制。所以,從事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)來看,它介于行政單位與企業(yè)之間。
  2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
  行政單位的資金活動(dòng)表現(xiàn)為預(yù)算收支,資金活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單、固定。
  事業(yè)單位的資金活動(dòng)不僅表現(xiàn)為預(yù)算收支,還表現(xiàn)為籌資、投資和收益分配等。
  (二)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容
  1.從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容來看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、結(jié)余管理等。
  2.從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法手段來看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括預(yù)算管理、定員定額管理、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析和考核等。
  行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法、原則與任務(wù)
  (一)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法
  行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本方法有:編制單位預(yù)算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,開展財(cái)務(wù)分析和考核等編制單位預(yù)算屬于事前管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督屬于事中管理,開展財(cái)務(wù)分析和考核屬于事后管理。
  (二)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則
  1.依法理財(cái)?shù)脑瓌t
  2.勤儉節(jié)約的原則
  3.量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則
  4.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則
  5.國(guó)家、單位、個(gè)人三者利益相兼顧的原則
  6.收支統(tǒng)管的原則
  各單位只能在銀行開設(shè)一個(gè)基本賬戶,防止多頭開戶,賬外設(shè)賬。
  (三)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
  1.建立健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為
  2.加強(qiáng)單位預(yù)算管理,保證行政事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成
  單位預(yù)算應(yīng)正確處理好這樣幾個(gè)方面的關(guān)系:
  *9,正確-處理業(yè)務(wù)性支出和消費(fèi)性支出之間的關(guān)系。
  第二,正確處理需要與可能之間的關(guān)系。
  第三,正確處理重點(diǎn)與一般之間的關(guān)系。
  3.加強(qiáng)收支管理,提高資金使用效益
  4.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失
  5.如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況,對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制、分析和考核主要以單位預(yù)算為依據(jù)