第四節(jié) 財(cái)政收入效應(yīng)
  一、財(cái)政收入效應(yīng)的含義
  (一)替代效應(yīng)
  指當(dāng)政府對不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時(shí),會影響商品的相對價(jià)格,使經(jīng)濟(jì)主體減少對征稅或重稅商品的購買量,而增加對無稅或輕稅商品的購買量,即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。
  (二)收入效應(yīng)
  指由于政府對取得財(cái)政收入而向納稅人征稅,導(dǎo)致納稅人的收入水平下降,從而降低了納稅人對商品的購買量和消費(fèi)水平。
  二、財(cái)政收入對經(jīng)濟(jì)的影響
  (一)對勞動力供給的影響
  稅收對勞動供給的影響表現(xiàn)為替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。稅收對勞動的替代效應(yīng),指政府征稅后會使閑暇與勞動的相對價(jià)格發(fā)生變化,閑暇的價(jià)格相對降低,引起個(gè)人以閑暇代替勞動,從而促使人們減少勞動供給。稅收對勞動的收入效應(yīng),指政府征稅之后減少了個(gè)人的稅后可支配收入,促使其為維持既定的收入水平和消費(fèi)水平而減少或放棄閑暇,增加工作時(shí)間。稅收對勞動供給的這兩種效應(yīng),如果替代效應(yīng)小于收入效應(yīng),政府征稅對勞動供給將產(chǎn)生激勵(lì)作用,使人們選擇增加工作而放棄或減少閑暇,從而促進(jìn)社會財(cái)富的創(chuàng)造;如果替代效應(yīng)大于收入效應(yīng),征稅對勞動供給就會形成超額負(fù)擔(dān),人們可能更多選擇閑暇而代替工作。
  (二)對居民儲蓄的影響
  影響居民儲蓄的因素主要有個(gè)人收入水平和儲蓄利率水平。個(gè)人收入水平越高,邊際儲蓄傾向越高;儲蓄利率越高,居民的儲蓄意愿越強(qiáng),政府創(chuàng)造通過財(cái)政稅收能夠影響居民的儲蓄傾向和全社會的儲蓄率。
  在對儲蓄利息不征利息稅的情況下,征收個(gè)人所得稅將會減少個(gè)人稅后可支配收入,迫使納稅人降低當(dāng)前的消費(fèi)水平和儲蓄水平,產(chǎn)生征稅的收入效應(yīng);對儲蓄利息征稅,使得當(dāng)前消費(fèi)和未來消費(fèi)的相對價(jià)格發(fā)生變化,未來消費(fèi)的相對價(jià)格變動昂貴,而當(dāng)下的消費(fèi)價(jià)格相對下降,進(jìn)而會增加居民的當(dāng)前消費(fèi),而降低居民的儲蓄意愿,從而產(chǎn)生了稅收的替代效應(yīng)。
  (三)對投資的影響
  當(dāng)政府征收企業(yè)所得稅時(shí),會降低企業(yè)納稅人的投資收益,如果因此降低了投資者的吸引力,將導(dǎo)致投資者減少投資而增加消費(fèi)支出,產(chǎn)生稅收的替代效應(yīng);如果因政府征稅和提高稅率減少了投資者的稅后凈收益,投資者為了維持原有收益水平而增加投資,則產(chǎn)生了稅收的收入效應(yīng)。
  (四)對收入分配的影響
  在調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距方面,個(gè)人所得稅是最有利的工具之一。在各種收入來源既定的情況下,個(gè)人之間的收入分配的結(jié)果在很大程度上取決于個(gè)人所得稅的征稅狀況。個(gè)人所得稅能實(shí)現(xiàn)對高收入者多征稅,對低收入者少征稅,尤其是累進(jìn)稅率制度,對抑制收入差距的擴(kuò)大具有特殊的功能。