近日，天津市財政局積極貫徹財政部印發(fā)的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，快速響應(yīng)、主動作為，結(jié)合天津?qū)嶋H、體現(xiàn)天津特色，印發(fā)了《天津市會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”），在全國范圍率先建立了貫徹中央會計改革任務(wù)的地方實施機制，對未來五年天津市會計改革與發(fā)展進行了部署，為“十三五”時期推進全市會計工作轉(zhuǎn)型升級提出了總指引。
《規(guī)劃綱要》分析新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，將會計工作提升到新的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞財政中心工作進行布局，堅持依法治理、服務(wù)大局、開放合作、人才優(yōu)先、理論先導的基本原則，提出了貫徹落實國家會計體系，增強會計工作對天津經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，基本實現(xiàn)會計工作法制化、信息化、現(xiàn)代化的總體目標，緊緊抓住當前會計工作轉(zhuǎn)型升級這個“牛鼻子”部署任務(wù)，將以下方面作為天津市會計改革與發(fā)展的主攻方向：
一是加強會計法治建設(shè)。落實單位負責人會計工作主體責任，提高會計工作者的會計法治意識，加強會計執(zhí)法工作整頓和維護會計市場秩序，提高會計信息質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革保駕護航。
二是指導會計準則制度標準落地實施。加強會計準則制度標準體系宣傳、培訓、指導，健全對會計標準執(zhí)行效果的跟蹤評價機制，加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，防止權(quán)力濫用，構(gòu)建會計專家工作平臺，為全市會計工作轉(zhuǎn)型升級提供智庫支持。
三是應(yīng)用管理會計推進會計職能轉(zhuǎn)型。加大管理會計知識宣傳講解，建成地方管理會計案例庫，引導單位逐步實現(xiàn)會計工作由以核算為主向核算與管理并重轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟效益，促進行政事業(yè)單位提高理財水平和預算績效。
四是推進會計人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞國家對天津功能定位，提升會計人才供給質(zhì)量，優(yōu)化會計人才供給結(jié)構(gòu)，健全會計人才選拔培養(yǎng)機制，更好匹配天津經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進會計人員素質(zhì)由基礎(chǔ)性會計工作層面向管理型會計工作層面全面轉(zhuǎn)型。
五是促進會計服務(wù)市場健康有序發(fā)展。貫徹“放管服”要求，做好會計師事務(wù)所后置審批改革落地，破解注冊會計師行業(yè)發(fā)展難點痛點，促進注冊會計師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。探索建立政府購買代理記賬服務(wù)制度。支持會計咨詢、會計培訓等其他會計服務(wù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
六是建設(shè)會計研究和文化宣傳平臺。堅持理論創(chuàng)新、理論聯(lián)系實際原則，指導會計理論工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計中心工作，深入開展會計學術(shù)研究和理論創(chuàng)新，努力將會計學會建成服務(wù)天津市會計改革與發(fā)展的開放型、樞紐型、平臺型學術(shù)組織。
七是增強會計管理部門履職服務(wù)能力。各區(qū)財政部門會計管理機構(gòu)應(yīng)當明確定位，認真履職，扭轉(zhuǎn)以組織考試發(fā)證為主的工作局面，切實加強會計法制建設(shè)、會計標準實施等職責，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政中心工作水平，推動會計管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
為確?！兑?guī)劃綱要》部署實施到位，天津市財政局將進一步明確會計管理工作定位，緊密圍繞財政中心工作和天津經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)認真履職，完善會計管理體制，建設(shè)協(xié)同工作機制，著力為基層單位會計工作和會計人員提供充分、優(yōu)質(zhì)、高效的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”；探索建立京津冀會計管理合作機制，服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮會計管理服務(wù)職能，全面推動會計管理轉(zhuǎn)型升級。
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