中國影子銀行監(jiān)管的范圍、思路和原則，這篇財經(jīng)熱點(diǎn)在10月16日已給到各位讀者們啦，請大家細(xì)細(xì)品味哦。
　　中國當(dāng)前的影子銀行體系主要表現(xiàn)為規(guī)避監(jiān)管的各種金融創(chuàng)新，一方面需要肯定其符合市場化的發(fā)展方向，另一方面也必須予以規(guī)范和監(jiān)管。
　　中國影子銀行監(jiān)管的基本思路
　　與國際情況不同，中國金融機(jī)構(gòu)面臨的主要問題是創(chuàng)新不足、盈利模式單一、中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)存在較大的發(fā)展空間。因此，中國影子銀行監(jiān)管的基本思路是：一方面，監(jiān)管部門宜從國情出發(fā)，根據(jù)“金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、與市場接受程度相匹配、與投資者承受能力和監(jiān)管能力相適應(yīng)”的監(jiān)管思路，繼續(xù)鼓勵銀行等各類金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高市場效率，為創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供更好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，要密切關(guān)注金融創(chuàng)新帶來的宏觀和微觀層面的風(fēng)險，強(qiáng)化日常監(jiān)控，跟蹤分析影子銀行各類業(yè)務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險傳遞鏈條，防止風(fēng)險的擴(kuò)散危及金融體系的安全穩(wěn)定。
　　中國影子銀行監(jiān)管的目標(biāo)
　　在經(jīng)濟(jì)金融的不同發(fā)展階段，監(jiān)管目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)會有所差異。2008年全球金融危機(jī)以來，金融監(jiān)管的目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)防范系統(tǒng)性風(fēng)險，維護(hù)金融體系的基本穩(wěn)定，同時注重保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。中國的影子銀行監(jiān)管目標(biāo)具體包括以下四個方面：一是防范影子銀行體系可能帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險，維護(hù)整個金融體系的穩(wěn)定；二是防范單個影子銀行機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)品的風(fēng)險，
　　維護(hù)單個金融市場穩(wěn)定；三是促進(jìn)金融創(chuàng)新，提高金融體系的競爭能力，改善金融配置資源的效率；四是加強(qiáng)影子銀行體系的行為與過程的監(jiān)管，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
　　中國影子銀行監(jiān)管的范圍
　　由于中國影子銀行體系范疇較廣，因此監(jiān)管部門也需要擴(kuò)大監(jiān)管范圍。監(jiān)管對象應(yīng)該包括所有的非銀行信用中介（活動），保證資料信息的收集。監(jiān)管范圍覆蓋全部與影子銀行體系有關(guān)的、可能對金融體系產(chǎn)生潛在風(fēng)險的領(lǐng)域。
　　監(jiān)管部門特別要關(guān)注傳統(tǒng)銀行體系以外的信用中介業(yè)務(wù)，尤其是從事傳統(tǒng)銀行類似業(yè)務(wù)，但沒有或者監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)銀行不同或非常低的信用中介體系，關(guān)注非銀行信用中介與銀行之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。這樣，監(jiān)管部門就能從更廣的視角，監(jiān)測全部或部分發(fā)生在傳統(tǒng)銀行體系之外的信用中介業(yè)務(wù)行為，適時識別潛在的影子銀行體系及其風(fēng)險。
　　中國影子銀行監(jiān)管的原則
　　金融監(jiān)管原則是進(jìn)行有效金融監(jiān)管的基本依據(jù)，貫穿于金融監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)和整個過程。影子銀行體系作為金融體系的重要組成部分，且處于持續(xù)演變的過程之中，除適用有效銀行監(jiān)管的核心原則之外，還需遵循以下原則：
　　依法監(jiān)管原則。出臺適當(dāng)?shù)挠白鱼y行體系的監(jiān)管法律、法規(guī)，保持監(jiān)管的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和一貫性。
　　適度與有效性原則。監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管措施要與影子銀行體系的金融風(fēng)險相對稱。
　　前瞻性原則。對于影子銀行體系風(fēng)險的判斷和評估，要能夠根據(jù)市場形勢的變化來調(diào)整風(fēng)險的測度，以具有前瞻性和可調(diào)整性。
　　微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎管理相結(jié)合的原則。在保證單個影子銀行機(jī)構(gòu)、市場和工具穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)系統(tǒng)重要性影子銀行機(jī)構(gòu)、市場和產(chǎn)品風(fēng)險頭寸的監(jiān)管，建立逆周期的宏觀審慎管理框架，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。
　　外部強(qiáng)制監(jiān)管與內(nèi)部自律相結(jié)合的原則。在實(shí)施外部強(qiáng)制監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮影子銀行的行業(yè)自律與微觀主體內(nèi)部控制的基礎(chǔ)作用，主動防范與管理金融風(fēng)險。
　　（本文摘自《中國影子銀行監(jiān)管研究》）
　　本文來源：*9財經(jīng)日報

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