高頓網(wǎng)校小編在11月28日為您整理了一則財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)的文章:近期銀監(jiān)會(huì)高層一直在討論修訂銀行法
  《商業(yè)銀行法》修訂看起來(lái)頗為迫切,銀監(jiān)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期提及頻率明顯提高。據(jù)上證報(bào)記者了解,討論修訂的條款或不限于存貸比這一市場(chǎng)最為關(guān)注的重點(diǎn),還有銀行對(duì)外投資條款。
  第四十三條已實(shí)際突破
  根據(jù)現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定,商業(yè)銀行在中國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
  相關(guān)人士稱,目前商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)已實(shí)際上突破了這條規(guī)定。翻閱目前各大上市銀行季報(bào)、年報(bào)即可看出,綜合化經(jīng)營(yíng)已成為不少銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一大方向。
  比如建行在今年三季度業(yè)績(jī)新聞通稿中表示,該行積極推進(jìn)集團(tuán)綜合化經(jīng)營(yíng),拓展信托、租賃、基金、保險(xiǎn)、期貨、養(yǎng)老金融及工程造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù),初步搭建了綜合化經(jīng)營(yíng)平臺(tái),非銀行金融牌照種類同業(yè)領(lǐng)先。
  但相關(guān)人士指出,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),銀行跨界仍面臨較強(qiáng)的約束性,比如銀行辦保險(xiǎn)、銀行做直接投資業(yè)務(wù)以及跨境投資業(yè)務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)等,約束性主要體現(xiàn)需要復(fù)雜的報(bào)批程序、貽誤投資機(jī)會(huì)和泄露收購(gòu)機(jī)密等。
  “業(yè)內(nèi)都知道。”該人士對(duì)這一現(xiàn)象如此評(píng)價(jià)。不過(guò)目前存在的不確定性是,現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)也看不準(zhǔn)混業(yè)的動(dòng)向是好是壞。“混業(yè)肯定有好有壞,風(fēng)險(xiǎn)不好把握,要通過(guò)實(shí)踐再檢驗(yàn)”。所以也不排除修訂還要再等等的可能。
  提及修法頻次提高
  值得注意的是,銀監(jiān)會(huì)高層近期提及《商業(yè)銀行法》修訂的頻次在明顯提高。銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在11月19日出席鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)以及27日在出席2015財(cái)經(jīng)年會(huì)上均提及《商業(yè)銀行法》需要順應(yīng)新形勢(shì)予以適時(shí)修改,傳遞的信息頗為明確。
  閻慶民說(shuō),銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)向國(guó)務(wù)院匯報(bào),建議全國(guó)人大適度修訂《商業(yè)銀行法》,稱該法律某些條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀,因此要留一部分創(chuàng)新空間,“看準(zhǔn)了馬上就修改”。
  頻繁提及的一大背景是,近期召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則。落地到各監(jiān)管機(jī)構(gòu),依法監(jiān)管成為近期被頻繁提及的議題,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在13日召開(kāi)的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神相關(guān)會(huì)議上即明確強(qiáng)調(diào),要完善法制體系,加強(qiáng)依法監(jiān)管,營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
  “要積極完善金融法制體系,加強(qiáng)銀行業(yè)立法的統(tǒng)籌和規(guī)劃,重點(diǎn)做好《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《信托法》的修訂工作。”銀監(jiān)會(huì)提供的素材中明確提及尚福林這一要求。
  現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》于1995年5月10日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),并根據(jù)2003年12月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法〉的決定》予以了修正。
  修法是系統(tǒng)性工作
  時(shí)過(guò)11年,商業(yè)銀行經(jīng)歷了很多變遷,許多法規(guī)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì),綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)即是其中一個(gè)突出點(diǎn),不過(guò)需要修訂的可能并不限于第四十三條。
  “特別是互聯(lián)網(wǎng)金融等新事物,修法是系統(tǒng)性工作,不可能頻繁一修再修。”相關(guān)人士指出。不過(guò)目前市場(chǎng)更為關(guān)注的一個(gè)可能修訂方向是有關(guān)存貸比的相關(guān)條款。
  銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星在近日撰寫(xiě)并刊發(fā)的《我國(guó)銀行流動(dòng)性監(jiān)管制度變革——銀行監(jiān)管改革探索之四》一文中也提出,金融市場(chǎng)的發(fā)展和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)模式的變化需要我們重新審視存貸比等傳統(tǒng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的作用。
  《商業(yè)銀行法》第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定:貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%。這也是目前市場(chǎng)最為關(guān)注的熱點(diǎn),不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這一規(guī)定已沒(méi)有了存在的必要,呼吁取消這一限制。
  “明年有可能對(duì)《商業(yè)銀行法》做修訂,最終取消存貸比考核。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平(微博)20日在陸家嘴金融創(chuàng)新全球峰會(huì)上說(shuō)。
  不過(guò)存貸比考核取消與否存在很大不確定性,上述相關(guān)人士認(rèn)為取消不容易。目前較為可能的是對(duì)存貸比分子分母口徑做調(diào)整,調(diào)整后,銀行存貸比考核壓力將得到很大緩解,且傳聞相關(guān)辦法有可能在年底或來(lái)年年初出臺(tái)。
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