備受關(guān)注的2013年中央部門預(yù)算公開昨日開啟,與往年公開持續(xù)數(shù)日不同,今年各部委選擇在昨日(18日)一天內(nèi)集高頓布,公開力度進(jìn)一步加大。 截至昨晚10時,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有超過80個中央部門公布今年預(yù)算支出總額和三公經(jīng)費(fèi)。這些部門預(yù)算總額近7000億元。
今年是中央部門自2010年首次公開部門預(yù)算以來,連續(xù)第四年推進(jìn)部門預(yù)算公開,也是部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算首次與部門預(yù)算同步公開。
教育部預(yù)算*6達(dá)2112億元
從具體數(shù)據(jù)看,此次公開的80多個部門中,預(yù)算支出總額*6的為教育部,達(dá)到21121299.02萬元,在2012年年初部門預(yù)算18567224.13萬元的基礎(chǔ)上,增加了2554074.89萬元。其中,小學(xué)教育2013年預(yù)算數(shù)為37246萬元,高中教育為110799萬元,高等教育7459127.26萬元。
預(yù)算支出總額在300億元以上的單位:國家稅務(wù)總局9632232.15萬元;農(nóng)業(yè)部3722722.35萬元;工信部3269930.53萬元;交通運(yùn)輸部3094361.66萬元。
預(yù)算額低于億元單位較少
從省市政府公布的信息看,一些較小的單位預(yù)算總額非常少,有的甚至幾十萬。但從中央單位公布的數(shù)據(jù)看,預(yù)算總額低于1億元以下的單位較少。
其中,宋慶齡基金會4772.35萬元,中國法學(xué)會為6012.48萬元,三峽辦為6296.97萬元,法制辦為6757.86萬元,中國紅十字會為7189.07萬元,全國工商聯(lián)為9190.01萬元。
■特點(diǎn)
1 首次同步公布預(yù)算和三公
按照有關(guān)規(guī)定,全國人民代表大會審查批準(zhǔn)2013年中央財(cái)政預(yù)算后,財(cái)政部應(yīng)在20日內(nèi)批復(fù)中央部門預(yù)算,中央部門應(yīng)在收到批復(fù)的部門預(yù)算后20個工作日內(nèi)予以公開。
查詢?nèi)ツ甑臄?shù)據(jù),中央部門在4月23日至25日陸續(xù)公布了各部門預(yù)算。與去年相比,今年的部門預(yù)算公開時間進(jìn)一步提前。
同時,今年公開出現(xiàn)一大亮點(diǎn),即首次同步公布預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)介紹,2012年部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算是7月份隨同部門決算一起公開的,今年則改變了以往隨同部門決算一并公開的做法,*9次提前隨同部門預(yù)算一并公開。財(cái)政部表示,這樣更加便于社會對預(yù)決算情況進(jìn)行監(jiān)督。
2 增加政府性基金收入情況
從具體公開的內(nèi)容看,和去年相比變化不大,依然比較粗,一些公眾渴望看到的具體項(xiàng)目支出的費(fèi)用,公布內(nèi)容完全反映不出來。
財(cái)政部表示,今年在去年各部門將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出5個類級科目公開到項(xiàng)級科目基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步擴(kuò)展到科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒2個類級科目。
同時,今年各部門單列了政府性基金收入的情況。
3 機(jī)構(gòu)改革部門暫不公開
針對去年部門預(yù)算公開時社會比較關(guān)注的住房保障支出等問題,今年中央部門也做了較為詳細(xì)的解釋說明。
今年恰逢國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,外界關(guān)注一些新組建或職能有所調(diào)整的部門,是否會公開部門預(yù)算。對此,財(cái)政部指出,按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,部分中央部門機(jī)構(gòu)和職能需做調(diào)整,部門預(yù)算也需做相應(yīng)調(diào)整。由于相關(guān)調(diào)整工作尚未完成,這些部門暫不公開部門預(yù)算,待職能和預(yù)算調(diào)整工作完成后再作公開。這主要涉及國家鐵路局、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局以及國家能源局等。
■部門數(shù)據(jù)
科技部辦公經(jīng)費(fèi)等超7.5億
基本支出是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
從科技部的信息看,基本支出2013年年初預(yù)算數(shù)為75392.32萬元。司法部基本支出2013年年初預(yù)算數(shù)為24718.23萬元。
郵政局部門預(yù)算增加5億元
從國家郵政局的信息看,2013年部門收支總預(yù)算81059.05萬元,比2012年預(yù)算增加55281.98萬元。
緣何會增加這么多?國家郵政局解釋稱,主要原因是成立357個市(地)郵政管理局及派出機(jī)構(gòu),增加行政人員編制3528人,需要增加相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。增加了新設(shè)機(jī)構(gòu)及新增人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
審計(jì)署工資津貼支出近2.2億
一般公共服務(wù)支出預(yù)算114338.38萬元,是審計(jì)署為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展審計(jì)事務(wù)等活動的支出。
其中,行政運(yùn)行支出預(yù)算38895.05萬元,是為保障審計(jì)署各行政機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)安排的支出,其中:根據(jù)國家規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等安排的人員經(jīng)費(fèi)支出21949.34萬元。
2012年部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算是7月份隨同部門決算一起公開的,今年則改變了以往隨同部門決算一并公開的做法,*9次提前隨同部門預(yù)算一并公開。這樣更加便于社會對預(yù)決算情況進(jìn)行監(jiān)督。
——財(cái)政部
今年中央部門預(yù)算公開的內(nèi)容更加詳細(xì)。在2012年各部門將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出5個類級科目支出細(xì)化公開到項(xiàng)級科目基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步擴(kuò)展到科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒2個類級科目。
——財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人