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宣宇認為中國經濟新常態(tài)預期正在形成
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來源：網易財經 發(fā)布時間：2015-02-11 09:10 責編：barca
下面，高頓網校小編在2月11日禮拜三*7發(fā)布的業(yè)界評論文章是——宣宇認為中國經濟新常態(tài)預期正在形成
李克強總理日前在出席達沃斯世界經濟論壇2015年年會時全面闡述了新常態(tài)下中國經濟發(fā)展的目標、路徑及政策選擇，闡釋了2015年中國經濟施政方略，明確駁斥了中國“懷疑論”，向世界傳遞了中國政府科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)和主動[*{c}*]新常態(tài)的堅定決心和有效實踐，有助于確立世界對中國經濟和政府的正確預期，向仍處寒意中的“全球新局勢”傳遞出中國經濟暖流。
李克強總理日前在出席達沃斯世界經濟論壇2015年年會時全面闡述了新常態(tài)下中國經濟發(fā)展的目標、路徑及政策選擇，闡釋了2015年中國經濟施政方略，明確駁斥了中國“懷疑論”，向世界傳遞了中國政府科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)和主動[*{c}*]新常態(tài)的堅定決心和有效實踐，有助于確立世界對中國經濟和政府的正確預期，向仍處寒意中的“全球新局勢”傳遞出中國經濟暖流。
預期是影響個體決策和宏觀經濟的重要變量，預期管理是創(chuàng)新宏觀調控的重要內容。去年中央經濟工作會議也指出，面對經濟發(fā)展新常態(tài)，只有觀念上“適應”，認識上“到位”，才能做到方法上“對路”，工作上“得力”，才能真正做到“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，[*{c}*]新常態(tài)”，牢牢把握好“當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯”，強調要“更加注重引導社會預期”，“強化輿論引導工作”。
這里需要回顧一下2014年年中的一次媒體和市場的全面性訛傳。2014年6月李克強總理出訪英國和希臘期間關于中國經濟（尤其增長率）的系列闡述引起高度關注。媒體在解讀李克強總理署名文章時說，2014年中國有信心實現7.5%的GDP增速目標，并表示政府已經準備調整政策，以確保政策可以發(fā)揮作用；而另有關于李克強總理在英國智庫演講時的報道指出，中國政府對經濟運行實行區(qū)間調控、定向調控，保證下限不越過7.5%。
依據這兩個信息源，國內市場和媒體普遍將李總理講話解讀為7.5%“絕對下限”論，并由此預測刺激政策將加碼，呼吁“強刺激”。脫離就業(yè)內涵的7.5%底線“絕對數”思維是對新一屆中央政府宏觀調控的嚴重扭曲，完全是一些媒體斷章取義、“選擇性”以訛傳訛的結果。這里一方面當然有相關市場主體利益訴求的因素，但絕對下限論迅速流傳也反應出市場仍缺乏對新常態(tài)的適應性預期，充分反映出市場對中央政府能否主動適應新常態(tài)、[*{c}*]新常態(tài)的懷疑態(tài)度。
2014年是中國經濟“新常態(tài)”元年，是檢驗政府對新常態(tài)認識和政策取向的標志性一年。受房地產調整、制造業(yè)淘汰落后產能、環(huán)保減排硬約束等影響，固定資產投資持續(xù)下行，2014年經濟增速下行壓力持續(xù)增大。面對經濟持續(xù)下行壓力，中國政府始終保持定力，堅持底線思維，主動作為，在區(qū)間管理下實施定向調控，沒有采取“強刺激”，而是力推“強改革”，從政府自身“革命性”改革開始，持續(xù)“簡政放權”和“微觀放活”，釋放制度和改革紅利，激發(fā)市場和企業(yè)活力，以結構性改革促進結構性調整，充分運用創(chuàng)新這把“金鑰匙”，做到了中國經濟列車放緩而非失速，順利完成各項年度經濟社會發(fā)展主要預期“硬指標”。更重要的是，2014年多數經濟“軟指標”顯著改善，“轉方式”、“調結構”取得明顯進展。
2014年中國經濟在新常態(tài)下健康運行，彰顯出本屆政府對新常態(tài)的準確把握和[*{c}*]新常態(tài)的堅定決心和強大能力。這有利于引導并促成社會合理預期，有助于各市場參與者（包括各級政府官員）正確理解新常態(tài)下宏觀調控取向、并自覺內化于心外化于行，形成廣泛的思想和行動合力共同推動中國經濟走向創(chuàng)新驅動、向中高端邁進。2014年是促成新常態(tài)適應性預期開始形成的一年，一系列改革和創(chuàng)新舉措的積極效應才剛剛發(fā)揮，但因改革釋放的巨大紅利以及創(chuàng)新所蘊含的廣闊增長空間便已充分顯現。
未來，在持續(xù)深化推進改革創(chuàng)新的大背景下，各級政府和各市場主體改革創(chuàng)新的自覺性和主動性都因此加強，政府將進一步歸位盡責，市場環(huán)境將進一步優(yōu)化，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛能將進一步激發(fā)，經濟內生增長動力將進一步增強，2015年中國經濟“調速不減勢”、保持中高速平穩(wěn)增長將有更多潛力。從這個意義上說，中國經濟最“壞”的階段已經過去。
轉型升級非一日之功。2015年中國經濟無疑仍面臨諸多下行壓力，經濟增速與經濟提質增效再平衡仍是經濟政策主題。是追求短期更高增長？還是提升發(fā)展質量著眼長期中高速增長？李克強總理鄭重宣布答案是后者。當確立了前述的新常態(tài)適應性預期，總理的答案就是不二選擇，政策取向也就再清晰不過。正如李克強總理所強調的，2015年中國政府將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新宏觀調控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持比較充分就業(yè)的區(qū)間底線，摒棄一味追求增長數字的定式思維，不搞大水漫灌，更加注重微調預調，更好實行定向調控；將以更高的改革創(chuàng)新舉措，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，同時更好發(fā)揮政府在轉型升級和軟環(huán)境建設中的作用，充分運用好政府和市場兩只手，打造中國經濟發(fā)展“雙引擎”， 實現“雙中高”（即經濟增速由高速增長轉為中高速增長；發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平）。
這表明，2015年改革攻堅將進一步向縱深發(fā)展，定向調控、結構性調控無疑仍是政策主線的突出特征。
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