高頓財經(jīng)題庫
　　小編導(dǎo)讀：隨著亞投行創(chuàng)世成員國的確立，市場對亞投行的關(guān)注漸漸轉(zhuǎn)移到了組織架構(gòu)、運行規(guī)章、權(quán)力分配上。
　　亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下稱“亞投行”）首戰(zhàn)告捷，目前共有超過50個意向創(chuàng)始成員國。同時，第二回合的“大闖關(guān)”也已經(jīng)開啟，其中人員聘用、投票權(quán)和股權(quán)分配則是最重要的幾道關(guān)卡。
　　“投票結(jié)構(gòu)將直接影響多邊機構(gòu)的效率、普遍性（universality）和各方參與度。”籌建亞投行首席談判代表會議盧森堡首席談判官ArseneJacoby在接受《*9財經(jīng)日報》專訪時表示。
　　在行長人選方面，多方專家看好金立群擔(dān)任首任行長，目前他也正是亞投行多邊臨時秘書處的秘書長。除此之外，ArseneJacoby也向記者表示：“其他人員聘用應(yīng)該注意以下幾點：性別平等、文化多元、機會均等，最重要的是秉承開放、透明和擇優(yōu)錄用（merit－based）的原則。”
　　亞投行的成功，將真正開啟中國金融外交新常態(tài)。下階段將召開成員國會議，具體討論亞投行的治理結(jié)構(gòu)，包括高層領(lǐng)導(dǎo)人選、投票權(quán)以及股權(quán)分配等問題。
　　金立群或任行長
　　談到亞投行的人事任用，首要問題便是——誰將擔(dān)任行長？
　　“亞投行一定是按照多邊國際金融機構(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)來招聘，我認(rèn)為金立群仍將擔(dān)任行長一職。”上海發(fā)展研究基金會副會長兼秘書長喬依德告訴記者。多方專家此前也對記者作出過類似表態(tài)。
　　從金立群的履歷可以看出，他早年分別在北京外國語大學(xué)和美國波士頓大學(xué)求學(xué)。“精通外語是做好多邊機構(gòu)[**]的最基本也是最關(guān)鍵的素質(zhì)，金立群的措辭表達(dá)都較能讓西方國家接受，正是避免矛盾的關(guān)鍵。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英告訴記者。
　　除了首任行長的人選，其他人員聘用標(biāo)準(zhǔn)也備受關(guān)注。盡管官方并未公布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是世界銀行、IMF、亞開行、歐洲投資銀行（EIB）等多邊機構(gòu)的用人標(biāo)準(zhǔn)將是極佳的借鑒。
　　以世界銀行為例，其基本標(biāo)準(zhǔn)是候選人必須有過3種以上不同行業(yè)的工作經(jīng)歷，同時具備外語交流能力、團隊合作精神、專業(yè)素質(zhì)等。
　　而參照聯(lián)合國招聘“國際公務(wù)員”的標(biāo)準(zhǔn)，候選人必須在32歲以下，且具備流利的英語或法語能力，并通過相關(guān)語言的筆試和面試。根據(jù)歷年經(jīng)驗，通過簡歷篩選的僅13%，而考試錄取率僅0.48%。錄取后將進(jìn)入聯(lián)合國后備人才庫，直至職位空缺或擴大編制后方有機會獲聘，其間往往需要經(jīng)過1到2年的等候期。
　　此前，知情人士向記者透露，亞投行可能已經(jīng)聘用了美國世行前資深顧問擔(dān)任亞投行的首席法律顧問。對此，ArseneJacoby也強調(diào)，“我們希望亞投行的法律顧問能夠遵循下述原則：性別平等、文化多元、機會均等、開放、透明和擇優(yōu)錄用。”
　　不論屆時亞投行將以何種陣容亮相，有一點是確定的——“亞投行將是高度精簡的機構(gòu)，專業(yè)人員將面向全球招聘，堅決杜絕機構(gòu)臃腫，將對腐敗實行零容忍度。”金立群在中國發(fā)展高層論壇2015年年會上如是表示。
　　投票權(quán)引關(guān)注
　　對于一個多邊機構(gòu)而言，投票權(quán)和股權(quán)分配可以說是“命脈”，直接關(guān)系到?jīng)Q策的效率和結(jié)果。
　　當(dāng)被本報記者問及亞投行治理方面的挑戰(zhàn)時，ArseneJacoby首先列舉的正是投票權(quán)分配問題。“為全員所接受的*3治理核心原則是——透明、負(fù)責(zé)和參與，這有助于組建一個制衡結(jié)構(gòu)，以確保機構(gòu)最終的信譽和合法性。決策過程，以及管理委員會、理事會和董事會分別將扮演的角色也應(yīng)開誠布公地進(jìn)行探討。例如，投票結(jié)構(gòu)將對機構(gòu)效率造成直接影響。”
　　金立群之前對此強調(diào)：“中國‘*9大股東’的地位不是特權(quán)，而是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。作為一個在國際社會中負(fù)責(zé)任的大國，中國將遵守國際通行準(zhǔn)則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權(quán)決定。今后，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份。”
　　其實，投票權(quán)分配的重要性已經(jīng)有了前車之鑒。當(dāng)前，美國在IMF和世界銀行中都擁有“一票否決權(quán)”。IMF的一切重大事項需要獲得IMF成員國85%的投票，而美國便包攬了16.5%的一票否決權(quán)，2010年IMF治理和份額改革至今仍未通過，美國國會的再三反對正是“攔路虎”。
　　具體而言，一旦IMF改革落實，中國的份額將從目前的3.8%升至6.39%，成為僅次于美國（16.75%）、日本（6.98%）之后的第三大份額國，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%。同時，歐洲國家原有的2個席位將分配給發(fā)展中國家，這也意味著新興國家，特別是中國在IMF的話語權(quán)將獲得大幅提升，但這一理所應(yīng)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果卻久久無法實現(xiàn)。
　　按照工作計劃，意向創(chuàng)始成員國數(shù)量最早將在4月15日揭曉，預(yù)計各國在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作，使亞投行在今年年底前投入運作。
　　本文來源：*9財經(jīng)日報

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