3月出口增速大幅下跌15%，再次用數(shù)據(jù)道出一季度經(jīng)濟(jì)放緩的事實(shí)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，即將于明日公布的一季度GDP或難守7%。
　　7%左右是政府設(shè)定的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，因而此時(shí)可能滑出7%的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)似乎格外能戳到政策的敏感點(diǎn)。
　　在一季度數(shù)據(jù)即將揭曉前的半個(gè)月，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策已經(jīng)出臺(tái)。繼在房地產(chǎn)市場(chǎng)打出救市組合拳后，最近兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了包括盤活存量資金、擴(kuò)大社?；鹜顿Y范圍、清理規(guī)范涉企收費(fèi)等六項(xiàng)政策。
　　不過，分析人士認(rèn)為，“穩(wěn)增長(zhǎng)”將成為二季度工作重心，一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策有望繼續(xù)出臺(tái)。從多個(gè)部委傳遞出的信號(hào)也可見，諸如穩(wěn)外貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策仍“有彈可發(fā)”。
　　一季度經(jīng)濟(jì)下行壓力大
　　海關(guān)總署13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，按美元計(jì)價(jià)，3月進(jìn)口同比下降12.7%，迄今已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)；出口增速也由正轉(zhuǎn)負(fù)，同比大跌15%，而上月這一增速還一度接近50%的增幅。
　　“3月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)再次雙雙負(fù)增長(zhǎng)反映了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需和外需動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，預(yù)計(jì)今年一季度GDP增長(zhǎng)可能破7%”。民生銀行首席研究員溫彬在解讀數(shù)據(jù)時(shí)說。
　　摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也說，“雖然我們預(yù)測(cè)一季度增速可能放緩至7%，但目前來看跌破7%的下行風(fēng)險(xiǎn)很大。”
　　除了進(jìn)出口數(shù)據(jù)外，近期公布的其他宏觀數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。月初公布的經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)PMI，3月份雖反彈至50.1%，但仍低于往年水平，且一季度平均水平仍在榮枯線以下；上周出爐的3月PPI數(shù)據(jù)也是連續(xù)37個(gè)月保持同比負(fù)增長(zhǎng)。
　　對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的感知，東三省或更為明顯。今年1-2月，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下跌4.5%，黑龍江、吉林也分別僅有0.8%和5.1%的增長(zhǎng)，全國(guó)排名倒數(shù)。
　　為了摸清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央加大了地方調(diào)研力度，4月9-10日李克強(qiáng)總理對(duì)東三省考察，以及中央財(cái)辦主任劉鶴4月7-8日在上海調(diào)研等。而在此之前，國(guó)家發(fā)改委也已奔赴多地展開調(diào)研。
　　“高層近日密集調(diào)研的背景就是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨階段性的困難局面較為嚴(yán)峻。中央希望對(duì)整體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的把握，從而為下一步政策的制定提供依據(jù)。”章俊說。
　　穩(wěn)增長(zhǎng)政策或陸續(xù)出臺(tái)
　　今年以來，高層已在多個(gè)場(chǎng)合預(yù)警“經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大”，并自出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施，尤其是3月底多部委聯(lián)合打出救市組合拳：下調(diào)二套房首付比例；二手房營(yíng)業(yè)稅免征由五年下調(diào)至兩年。
　　步入4月份，穩(wěn)增長(zhǎng)政策仍在繼續(xù)加碼。4月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議送出盤活存量資金、擴(kuò)大社保基金投資范圍、加快電商發(fā)展等3項(xiàng)“穩(wěn)增長(zhǎng)”組合禮包。一周后再次召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則又公布了3項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)的措施。
　　不過，在章俊看來，政府有必要在二季度加大政策支持的力度，從而確保在一定程度上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭，在二季度末實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。他認(rèn)為，“即將出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策將是一整套有規(guī)劃的政策組合，包括貨幣、財(cái)政以及產(chǎn)業(yè)等多方面政策。”
　　今年以來，李克強(qiáng)總理特別重視財(cái)政政策的“加大提效”，甚至發(fā)話“誰讓資金沉睡，就嚴(yán)肅問責(zé)誰！”就財(cái)政發(fā)力的方向，從近日李克強(qiáng)表態(tài)來看，重大基建項(xiàng)目投資步伐將加快。
　　在4月10日召開的東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)提到促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，當(dāng)前要突出抓好幾件大事。排在*9位強(qiáng)調(diào)的就是，“盡快啟動(dòng)一批可以增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大對(duì)交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投入，一些條件成熟、群眾急需的‘十三五’規(guī)劃項(xiàng)目可提前開工。”
　　第二天，李克強(qiáng)又對(duì)部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會(huì)議作出重要批示，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)。
　　就貨幣政策而言，目前市場(chǎng)對(duì)央行降息降準(zhǔn)的預(yù)期持續(xù)升溫。民生證券宏觀研究團(tuán)隊(duì)此前就曾指出，在接連下調(diào)逆回購(gòu)利率等“價(jià)格”型寬松的基礎(chǔ)上，央行將很快推出降準(zhǔn)或MLF、PSL等“數(shù)量”型寬松措施，4月中旬經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布以及25日政治局會(huì)議前后是可能的時(shí)點(diǎn)。
　　當(dāng)然，穩(wěn)增長(zhǎng)政策絕不止這幾拳。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平昨日在介紹一季度進(jìn)出口情況時(shí)就透露，一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策將陸續(xù)出臺(tái)。
　　黃頌平指出，今年5月份要在全國(guó)范圍推行區(qū)域通關(guān)一體化改革。此外，還將促進(jìn)跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。
　　海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室主任黃勝?gòu)?qiáng)稍早也曾透露，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，完善“一帶一路”在內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點(diǎn)布局，并統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)的一體化通關(guān)。

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