編者按:4月份,全國(guó)一般公共預(yù)算收入13502億元,比上年同月增長(zhǎng)8.2%。1-4月全國(guó)一般公共預(yù)算收入呈低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增幅比去年同期回落6.3個(gè)百分點(diǎn)。
  財(cái)政收入增長(zhǎng)繼續(xù)放緩,收支壓力較大,但4月財(cái)政支出暴增,其中1-4月節(jié)能環(huán)保及交通運(yùn)輸方面支出增幅突出。
  據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),地方公共預(yù)算支出增幅明顯大于中央。4月份當(dāng)月,4月份,全國(guó)一般公共預(yù)算支出12535億元,比上年同月增長(zhǎng)33.2%;考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑同比增長(zhǎng)31.6%。其中,中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出2307億元,同比增長(zhǎng)19.4%;地方一般公共預(yù)算支出10228億元,同比增長(zhǎng)34.7%。
  1-4月累計(jì),節(jié)能環(huán)保支出787億元,增長(zhǎng)30.5%;交通運(yùn)輸支出3047億元,增長(zhǎng)57.8%。
  此外,1-4月累計(jì),全國(guó)政府性基金預(yù)算支出同比下降19.1%,主要原因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出同比下降22.3%。
  財(cái)政收入方面,4月當(dāng)月,全國(guó)一般公共預(yù)算收入13502億元,比上年同月增長(zhǎng)8.2%;考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑增長(zhǎng)4.7%。其中,中央一般公共預(yù)算收入6285億元,同比增長(zhǎng)7.9%,增幅比3月份(3%)回升4.9個(gè)百分點(diǎn),主要原因是部分金融機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)增加。
  1-4月全國(guó)一般公共預(yù)算收入呈低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增幅比去年同期回落6.3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部將其原因歸為:
  主要是進(jìn)口大宗商品價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降,同時(shí)石油特別收益金也減少較多;工業(yè)增長(zhǎng)放緩,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅等稅收減收較多;加快出口退稅進(jìn)度使出口退稅額增加較多。地方本級(jí)收入增幅下滑主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整影響,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降。
  李克強(qiáng)總理3月曾表示,近年中國(guó)政府沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激的政策,運(yùn)用政策的回旋余地還比較大。“我們‘工具箱’里的工具還比較多。”
  附2015年4月財(cái)政收支狀況:
  一、全國(guó)一般公共預(yù)算收支情況
  (一)一般公共預(yù)算收入情況
  4月份,全國(guó)一般公共預(yù)算收入13502億元,比上年同月增長(zhǎng)8.2%;考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑增長(zhǎng)4.7%。其中,中央一般公共預(yù)算收入6285億元,增長(zhǎng)8.1%,同口徑增長(zhǎng)7.9%,增幅比3月份(3%)回升4.9個(gè)百分點(diǎn),主要是部分金融機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)增加;地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入7217億元,增長(zhǎng)8.2%,同口徑增長(zhǎng)2.1%(增幅下滑主要是當(dāng)月轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的部分政府性基金收入減收較多,剔除此因素,增幅為5%)。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入11727億元,同比增長(zhǎng)5.8%。
  4月份主要收入項(xiàng)目情況如下:
  1.國(guó)內(nèi)增值稅2348億元,同比增長(zhǎng)2.4%,扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入影響增長(zhǎng)0.3%,增幅比3月份略有回升。
  2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅821億元,同比增長(zhǎng)22.7%。主要受提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的影響。
  3.營(yíng)業(yè)稅1846億元,同比增長(zhǎng)6.2%,考慮營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移影響增長(zhǎng)7.9%。其中,金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)17.2%;建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)9.6%;受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的影響,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降4.6%,延續(xù)近幾個(gè)月下降態(tài)勢(shì)。
  4.企業(yè)所得稅3521億元,同比增長(zhǎng)7.2%。其中,金融業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)29%;受規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降的影響,工業(yè)企業(yè)所得稅下降4.5%;受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降11.9%。
  5.個(gè)人所得稅675億元,同比增長(zhǎng)21.4%。
  6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1052億元,同比下降14.1%;關(guān)稅223億元,同比下降8.9%。主要是受當(dāng)月進(jìn)口(按人民幣(6.2016,-0.0030,-0.05%))下降16.1%的影響。
  7.出口退稅967億元,同比多退62億元,增長(zhǎng)6.9%。
  8.地方其他稅種收入情況:受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響,契稅278億元,同比下降12.8%;土地增值稅270億元,同比下降11%;耕地占用稅73億元,同比下降18.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅267億元,同比增長(zhǎng)15.2%。
  9.非稅收入1775億元,同比增長(zhǎng)27.2%,考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑下降1.8%。其中,中央非稅收入377億元,增長(zhǎng)69.5%,同口徑增長(zhǎng)58.8%,主要是部分金融機(jī)構(gòu)當(dāng)月上繳利潤(rùn)增加;地方非稅收入1398億元,增長(zhǎng)19.2%,同口徑下降10.9%,主要是受土地出讓收入下降影響,轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的11項(xiàng)政府性基金中,當(dāng)月從土地出讓收益計(jì)提的教育資金和農(nóng)田水利建設(shè)資金下降。
  1-4月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入49909億元,比上年同期增長(zhǎng)5.1%;考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑增長(zhǎng)3%。其中,中央一般公共預(yù)算收入21755億元,增長(zhǎng)1.9%,同口徑增長(zhǎng)1.7%;地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入28154億元,增長(zhǎng)7.7%,同口徑增長(zhǎng)4.1%。
  總的看,1-4月全國(guó)一般公共預(yù)算收入呈低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增幅比去年同期回落6.3個(gè)百分點(diǎn)。中央財(cái)政收入增幅偏低,主要是進(jìn)口大宗商品價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降,同時(shí)石油特別收益金也減少較多;工業(yè)增長(zhǎng)放緩,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅等稅收減收較多;加快出口退稅進(jìn)度使出口退稅額增加較多。地方本級(jí)收入增幅下滑主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整影響,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降。今年后幾個(gè)月,要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,依法組織財(cái)稅收入,做好增收節(jié)支工作,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財(cái)政收入。
  (二)一般公共預(yù)算支出情況
  4月份,全國(guó)一般公共預(yù)算支出12535億元,比上年同月增長(zhǎng)33.2%;考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑增長(zhǎng)31.6%。其中,中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出2307億元,增長(zhǎng)19.7%,同口徑增長(zhǎng)19.4%;地方一般公共預(yù)算支出10228億元,增長(zhǎng)36.7%,同口徑增長(zhǎng)34.7%。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,全國(guó)財(cái)政支出進(jìn)度明顯加快。
  1-4月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算支出45350億元,為預(yù)算的26.4%,比去年同期進(jìn)度提高0.4個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)13.8%,考慮11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑增長(zhǎng)12.7%。其中,中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出7148億元,增長(zhǎng)13.3%,同口徑增長(zhǎng)12.9%;地方一般公共預(yù)算支出38202億元,增長(zhǎng)13.9%,同口徑增長(zhǎng)12.7%。
  在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、收支壓力較大的情況下,財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理,積極盤活財(cái)政存量,用好財(cái)政增量,保障民生等重點(diǎn)支出需要。1-4月累計(jì),教育支出6584億元,增長(zhǎng)13.1%;科學(xué)技術(shù)支出1126億元,增長(zhǎng)2.4%;文化體育與傳媒支出587億元,增長(zhǎng)11.3%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出3467億元,增長(zhǎng)17.7%;社會(huì)保障和就業(yè)支出6987億元,增長(zhǎng)16%;住房保障支出985億元,增長(zhǎng)21.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出3896億元,增長(zhǎng)19%;節(jié)能環(huán)保支出787億元,增長(zhǎng)30.5%;交通運(yùn)輸支出3047億元,增長(zhǎng)57.8%。
  二、全國(guó)政府性基金預(yù)算收支情況
  (一)政府性基金預(yù)算收入情況
  1-4月累計(jì),全國(guó)政府性基金預(yù)算收入11547億元,比去年同期下降34.7%;考慮部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑下降31.1%。其中,地方本級(jí)政府性基金預(yù)算收入10444億元,下降37%,同口徑下降33.3%,主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入9016億元,同比減少5572億元,下降38.2%。
  (二)政府性基金預(yù)算支出情況
  1-4月累計(jì),全國(guó)政府性基金預(yù)算支出10355億元,比去年同期下降21.5%;考慮部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑下降19.1%。其中,地方政府性基金預(yù)算支出9970億元,下降20.8%,同口徑下降18.4%,主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出8878億元,同比減少2545億元,下降22.3%。(來(lái)源:財(cái)政部網(wǎng)站)