【小編導(dǎo)讀】：近日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED）和第六輪中美人文交流高層磋商在美國首都華盛頓結(jié)束。
　　習(xí)近平主席特別代表國務(wù)院副總理汪洋與美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表財政部長雅各布·盧共同主持經(jīng)濟(jì)對話。雙方就事關(guān)兩國和國際經(jīng)濟(jì)的全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題進(jìn)行了坦誠深入的交流，達(dá)成70多項重要成果。
　　其中經(jīng)濟(jì)對話成果豐碩，美承諾在即將開始的特別提款權(quán)（SDR）審查中尊重國際貨幣基金組織（IMF）的程序和流程，繼續(xù)就人民幣加入SDR問題加強溝通。中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判提速，今年9月將再次交換負(fù)面清單。
　　經(jīng)濟(jì)成果一覽9月初交換雙方負(fù)面清單
　　中美雙方承諾進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展，推進(jìn)金融系統(tǒng)改革和穩(wěn)定，同時坦率地討論了網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易投資障礙、匯率等問題。
　　綜合新華社、高頓時報等消息，美方承諾盡快落實IMF份額和執(zhí)董會改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
　　雙方就人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）進(jìn)行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中尊重國際貨幣基金組織（IMF）的程序和流程，并將繼續(xù)就人民幣加入SDR問題加強溝通。
　　雙方重申支持多邊貿(mào)易體制，推動多哈回合談判。
　　中美雙方承諾，雙方團(tuán)隊繼續(xù)進(jìn)行兩國間以及國內(nèi)機(jī)構(gòu)間的磋商，并各自對負(fù)面清單進(jìn)行改進(jìn)，爭取在9月初再次碰面時交換有重大改進(jìn)的負(fù)面清單清單。
　　美國財長雅各布·盧表示，中國在全球經(jīng)濟(jì)和金融架構(gòu)中可以發(fā)揮重要作用，美國希望中國能與其一道合作維護(hù)和推進(jìn)多邊機(jī)構(gòu)制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。
　　氣候變化方面，雙方一共確定了13個領(lǐng)域的合作，在已有8個領(lǐng)域開展了30多個合作項目。雙方同意就剩下的頁巖氣、核能、清潔能源、碳捕集、利用和封存以及綠色貿(mào)易這5個領(lǐng)域加強合作。
　　中美還將在低碳城市和智能城市方面開展合作，并已確定今年9月在洛杉磯市召開兩國智能城市與低碳城市峰會，把中央層面的工作落實到各個地方政府與企業(yè)中去。
　　雙方同意建立更多“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”等機(jī)制，為兩國地方政府間更密切的經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造條件。同意進(jìn)一步加強兩國政商界在各自基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資合作，支持探討互利共贏的商業(yè)化合作模式。
　　中美BIT談判爭取在奧巴馬任期內(nèi)完成行政當(dāng)局的談判
　　在6月月早些時候，中美雙方已在第19輪中美BIT談判中，首次交換了雙方的負(fù)面清單，這被認(rèn)為是推進(jìn)BIT進(jìn)程重要里程碑。
　　中國財政部副部長朱光耀24日在閉幕后的記者會上說，中美雙方在本輪對話中就首次交換的負(fù)面清單出價和下一階段的談判工作進(jìn)行了深入討論，雙方一致認(rèn)為交換負(fù)面清單本身就是里程碑式的進(jìn)程，但雙方的負(fù)面清單還有很多值得改進(jìn)的地方。中美雙方在本輪對話中同意，經(jīng)過一段時間磋商后，雙方將于9月初再次交換改進(jìn)之后的負(fù)面清單出價，期待屆時中美兩國元首會晤時談判能夠取得階段性成果。
　　朱光耀表示，中美雙方的目標(biāo)是在奧巴馬政府任期內(nèi)結(jié)束中美兩國行政當(dāng)局關(guān)于中美雙邊投資協(xié)定的談判。他指出，作為一項國際協(xié)定，中美雙邊投資協(xié)定需要獲得美國參議院三分之二多數(shù)和中國國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
　　不過，盡管中美雙邊投資協(xié)定談判已取得重要進(jìn)展，且雙方對盡快完成談判意愿強烈，但在奧巴馬任期結(jié)束之前達(dá)成投資協(xié)定的前景尚不明朗。有分析指出，談判牽涉的問題多而復(fù)雜，能否有效推動談判進(jìn)程的一個關(guān)鍵因素在于雙方在負(fù)面清單等關(guān)鍵問題上的協(xié)商和改進(jìn)程度，但雙方在市場準(zhǔn)入等方面仍然存在較大分歧，預(yù)計談判至少還需要一年至一年半的時間。
　　此前有美國專家認(rèn)為中國的負(fù)面清單過于冗長。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨在對話期間表示，雙方都有意愿改進(jìn)清單的質(zhì)量，縮短清單的長度。改進(jìn)負(fù)面清單對中國來說更加困難一些，因為它將會改變中國實行多年的投資管理體制，對中國是一項新的挑戰(zhàn)。不過，美國在基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域也有一些準(zhǔn)入壁壘，對國企也有類似“彈簧門”的限制。
　　經(jīng)過前六輪談判，文本談判已基本完成，現(xiàn)在是交換“負(fù)面清單”的階段，也將觸及*2難度的核心內(nèi)容——市場準(zhǔn)入事宜。
　　美關(guān)注人民幣匯率承諾盡快落實IMF份額和執(zhí)董會改革方案
　　一直以來，中美就人民幣正常估值以及匯率市場化方面存在分歧。近日，IMF稱人民幣匯率正常估值，且人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）只是時間，但美國政府在匯率問題上的態(tài)度并未受到IMF的評估報告影響，依然謹(jǐn)慎。
　　雖然雅各布·盧承認(rèn)中方在匯率市場化方面已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，但中國政府還有許多工作要做。美國將繼續(xù)在中國匯率和市場問題上做出努力，預(yù)計將與中國就改革事宜進(jìn)行更多商談。
　　雅各布·盧指出，人民幣承受升值壓力的時候是對中國的真正考驗。他認(rèn)為中國在加快經(jīng)濟(jì)改革步伐方面存在緊迫性。中國官員也坦承中國經(jīng)濟(jì)正在放緩。盧表示，在匯率改革方面，中方承諾僅僅在市場出現(xiàn)混亂情況時才干預(yù)外匯市場，并積極考慮其他措施，向市場向?qū)蛥R率轉(zhuǎn)型。盧認(rèn)為，美中在經(jīng)濟(jì)改革上有共識，但在推進(jìn)速度上有分歧。
　　此外，美方承諾盡快落實IMF份額和執(zhí)董會改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對權(quán)重。
　　自2010年起，IMF開始醞釀份額和治理改革方案，但由于美國國會阻撓，改革方案已經(jīng)被推遲5年之久。IMF執(zhí)行董事會已于6月12日決定，把確定提升新興市場和發(fā)展中國家投票權(quán)方案的最后期限延后3個月，至今年9月底。如果該方案得以通過，中國預(yù)期可成為IMF第三大成員國。
　　本輪S&ED時機(jī)頗為關(guān)鍵
　　外界評論稱，此次對話的主題影響深遠(yuǎn)，時機(jī)也頗為關(guān)鍵。
　　今年9月，中國國家主席習(xí)近平將對美國進(jìn)行國事訪問；2016年美國大選的預(yù)選階段正熱火朝天；中國明年將成為G20峰會主辦國。
　　高頓時報評論稱，本輪對話要為習(xí)近平9月份訪問美國做好鋪墊。該訪問是中美關(guān)系的大事，也將是奧巴馬任內(nèi)中美元首最后一次在正式國事訪問中進(jìn)行交流。它將會影響下一階段中美關(guān)系的基調(diào)，塑造后奧巴馬時代中美關(guān)系的基礎(chǔ)。
　　來源：騰訊財經(jīng)

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