今年以來,習(xí)近平在中央政治局會議、地方調(diào)研等場合多次談及“十三五”規(guī)劃,梳理這些公開信息,一些大的思路和框架已經(jīng)漸漸明晰。中國未來五年的路怎么走,事怎么干?一起來了解。
  【1】時間表
  中共中央政治局7月20日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,其中一個主要議程就是“研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”。
  按照過往經(jīng)驗,建議經(jīng)五中全會審議通過后,國務(wù)院會據(jù)以編制規(guī)劃綱要(草案),并提交全國人民代表大會審議批準(zhǔn)后正式頒布實施。
  【2】高層態(tài)度
  對于“十三五”規(guī)劃,*6決策層的態(tài)度絕對稱得上“高度重視”。
  3月份,習(xí)近平在全國兩會期間參加團(tuán)組討論時說,“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃。這是實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃,是實現(xiàn)*9個百年目標(biāo)的規(guī)劃。”
  3月16日,習(xí)近平會見歐洲議會議長舒爾茨時,主動提及“十三五”規(guī)劃,“相信在新的規(guī)劃中我們會找到中歐合作的契合點和新機(jī)遇。”
  5月27日,在浙江考察時,習(xí)近平召集華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志就“系統(tǒng)謀劃‘十三五’經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”召開座談會。
  6月18日,習(xí)近平在貴州召集西南7省區(qū)負(fù)責(zé)人談“謀劃好‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作”。
  7月17日,在長春考察時,習(xí)近平又召開東北4省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。
  國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在多個場合強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神編制好“十三五”規(guī)劃。去年9月,國務(wù)院常務(wù)會議就編制“十三五”規(guī)劃曾專門召開過會議。
  【3】編制思路
  做規(guī)劃先要有思路,未來五年怎么走,大的方向要確定。
  7月20日的中央政治局會議給出了答案:“十三五”規(guī)劃編制將以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞2020年全面建成小康社會這個奮斗目標(biāo)來制定,同時,堅持發(fā)展*9要務(wù),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。
  此外,由于“十三五”時期,我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,規(guī)劃毫無疑問也將體現(xiàn)新理念、新思路、新舉措。用政治局會議的話說,就是“把發(fā)展理念梳理好、講清楚,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變[*{c}*]發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。”
  【4】10大領(lǐng)域醞釀明顯突破
  5月27日,習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時強(qiáng)調(diào),“十三五”時期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。
  不只有目標(biāo),習(xí)近平在座談會上,還針對相關(guān)目標(biāo)提出了具體的實現(xiàn)路徑。
 ?。?)保持經(jīng)濟(jì)增長
  深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長的舉措和辦法,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題,挖掘增長潛力,培育發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,拓展發(fā)展空間,推動經(jīng)濟(jì)總量上臺階。
 ?。?)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
  圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠*9、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
  (3)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
  加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
  (4)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
  深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要[*{c}*]和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
 ?。?)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐
  著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品[4.44%資金研報]產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
 ?。?)改革體制機(jī)制
  圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙,全面深化改革,增強(qiáng)改革意識,提高改革行動能力,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,形成對外開放新體制,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
 ?。?)推動協(xié)調(diào)發(fā)展
  協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措,務(wù)必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
 ?。?)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
  科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
  (9)保障和改善民生
  堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。
 ?。?0)推進(jìn)扶貧開發(fā)
  采取超常舉措,拿出過硬辦法,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
         本文來源:人民日報