陳毓圭：財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新在推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

　　2013年全球CFO[**]論壇精彩主題演講：
 

　　陳毓圭：財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新在推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

　　我今天想跟諸位探討的問題是什么呢？就是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢下，我們的財(cái)務(wù)會計(jì)工作如何進(jìn)一步跟進(jìn)、提升、適應(yīng)和發(fā)揮作用的問題。

　　陳毓圭：尊敬的顧總、孫校長、孫社長，各位朋友們，今天很高興參加這樣一個(gè)非常重要的聚會，有機(jī)會向各位報(bào)告一下對有關(guān)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新CFO在當(dāng)前推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中所發(fā)揮作用，這些問題的認(rèn)識。我自己搞了PPT放不出來，正在準(zhǔn)備教訓(xùn)以后準(zhǔn)備多帶幾個(gè)版本，真的很抱歉。我今天想跟諸位探討的問題是什么呢？就是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢下，我們的財(cái)務(wù)會計(jì)工作如何進(jìn)一步跟進(jìn)、提升、適應(yīng)和發(fā)揮作用的問題，具體來講三個(gè)題目：

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，我想每一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作者都有深刻的體會，它已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，這就是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線，是歷次黨代會、歷次人代會有關(guān)經(jīng)濟(jì)*6的話題，也是每一屆領(lǐng)導(dǎo)人最反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話題，也是我們每個(gè)經(jīng)濟(jì)工作者每天都會面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)改革開放以來三十五年巨大增長，無論是規(guī)模還是結(jié)構(gòu)都取得的舉世矚目的進(jìn)步，在過去的十年里幾乎每年都在以10%以上速度都在增長，即使在金融危機(jī)嚴(yán)重的時(shí)候，我們還有過15%的增長率，從去年開始經(jīng)濟(jì)情況相對差一些，去年八點(diǎn)幾，今年上半年到7.6%，經(jīng)濟(jì)相對困難，所以從這個(gè)意義來講，大家認(rèn)為轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是我們要不要的問題，而是必須面臨挑戰(zhàn)的問題，再繼續(xù)以這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)，那么資源難以為繼、資金難以為繼、資產(chǎn)價(jià)格難以承受，所以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是成為大家的共識，李克強(qiáng)總理把這個(gè)話題作為重要的話題，重要的任務(wù)抓，每次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要。

　　我們也深刻認(rèn)識到，今天是調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，所帶來的資源環(huán)境挑戰(zhàn)、資產(chǎn)價(jià)格是我們難以承受，問題在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是新話題。在過去改革開放三十五年來，至少有二十年以上，80年代后期已經(jīng)開始提出來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，為什么調(diào)不動(dòng)呢？為什么到今天經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形越來越嚴(yán)重，制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)落后狀況沒有得到根本的改善、高消耗、高污染沒有得到根本的改變，為什么？值得我們深思。

　　我認(rèn)為從兩個(gè)方面來講：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制、宏觀運(yùn)行機(jī)制的特征并沒有給我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更多的壓力，因?yàn)槲覀兺ㄟ^引進(jìn)外資也好、通過國民儲蓄也好、通過政府掌握國有資源也好，我們有足夠的條件推動(dòng)傳統(tǒng)的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，有足夠的資源，這是一個(gè)方面；另外一個(gè)方面就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到底依靠誰？依靠政府、依靠領(lǐng)導(dǎo)人還是依靠什么？在看來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本還是依靠市場，市場價(jià)格的信號、市場未來的預(yù)期是最有力的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的動(dòng)力，當(dāng)你不容易找到錢的時(shí)候、股票不容易發(fā)、銀行貸款不容易貸的時(shí)候，他會考慮怎么把一分錢分兩半花，當(dāng)?shù)凸べY招不員工的時(shí)候，他會考慮提高待遇。當(dāng)初級產(chǎn)品沒有競爭力，自然會提高商品創(chuàng)新度和商品質(zhì)量。

　　所以從這個(gè)意義來講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式跟著市場經(jīng)濟(jì)，離開市場經(jīng)濟(jì)一般性的號召難以有成效，市場經(jīng)濟(jì)主體是企業(yè)，生產(chǎn)多少、怎么生產(chǎn)應(yīng)該交給企業(yè)，只能是企業(yè)，如果一個(gè)企業(yè)解決不了生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、生產(chǎn)多少問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也缺少動(dòng)力。我基本觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主體是企業(yè)，企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型才有希望。

　　如果我們過去相當(dāng)長時(shí)間里邊，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也好、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型也好，主要停留在一般性的號召，還沒有足夠的條件、足夠的環(huán)境約束的話，今天的情況真的不一樣，一方面領(lǐng)導(dǎo)人公開的申明，不要指望繼續(xù)擴(kuò)大投資、刺激經(jīng)濟(jì)的方式保證經(jīng)濟(jì)的增長，大家不要做這個(gè)夢，最近說調(diào)整守底線，保就業(yè)的問題，但是主基因大家應(yīng)該看出來，不要指望通過擴(kuò)大投資、政府財(cái)政刺激的方式保增長，要轉(zhuǎn)型、要技術(shù)創(chuàng)新等。

　　另外上個(gè)月發(fā)生“錢荒”的事情，也進(jìn)一步釋放中央的信號，市場的困難市場自己救、銀行的困難銀行家自己救，不要指望政府來救等，一再放出這樣的信號，所以接下來我們應(yīng)該看得到，政治家對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的毅力，另外一方面自己也得考慮，每個(gè)企業(yè)怎么走出自己的路、適合自己發(fā)展方式的路。

　　那么在企業(yè)轉(zhuǎn)型中，我們財(cái)務(wù)和會計(jì)工作能做一些什么呢？我認(rèn)為在企業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，財(cái)務(wù)會計(jì)工作應(yīng)該有新的定位，也就是說財(cái)務(wù)會計(jì)工作在企業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中應(yīng)該擔(dān)負(fù)著很大的功能，有非常重要的角色，今天的論壇我認(rèn)為體現(xiàn)主辦方對財(cái)務(wù)會計(jì)工作在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，應(yīng)有新的角色一個(gè)重大的認(rèn)識。接下來問題是，財(cái)務(wù)會計(jì)工作是在企業(yè)轉(zhuǎn)型之后適應(yīng)它，有什么樣轉(zhuǎn)型就做什么樣工作，還是應(yīng)該更為主動(dòng)、更為積極的角色，這是兩種不同的選擇。我自己認(rèn)為財(cái)務(wù)會計(jì)工作在企業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，應(yīng)該擔(dān)負(fù)更主動(dòng)、更為積極的角色，這一條我們是有體會的。財(cái)務(wù)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，會計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更多是被動(dòng)角色來講，但是改革開放這么多年實(shí)踐告訴我們，財(cái)務(wù)工作不應(yīng)該被動(dòng)適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)化，應(yīng)該是企業(yè)轉(zhuǎn)化重要的動(dòng)力。

　　各位肯定經(jīng)歷90年代初期的財(cái)務(wù)會計(jì)改革，當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)改革方案推進(jìn)并不是一帆風(fēng)順，中間遇到很多的條件制約，包括跟稅收關(guān)系、跟外匯關(guān)系等，所以當(dāng)時(shí)推動(dòng)財(cái)務(wù)會計(jì)改革遇到很多的阻力，盡管經(jīng)過很長時(shí)間的準(zhǔn)備仍然問題，包括職工福利問題、包括企業(yè)招待費(fèi)的問題，這些跟財(cái)務(wù)會計(jì)都有關(guān)系，如果什么條件都具備了，外匯體制改了、投資體制改了、企業(yè)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)化了，財(cái)務(wù)會計(jì)可能仍然出不來。財(cái)務(wù)部黨組本著改革開放實(shí)業(yè)精神，依然推出兩個(gè)重要的文件，其中帶來很多情況，哪有矛盾就改在哪里，財(cái)務(wù)會計(jì)每一個(gè)改革、每一個(gè)政策出臺涉及哪個(gè)方面改到哪里去，這樣推動(dòng)外匯改革、投資改革、包括職工福利和企業(yè)權(quán)益的劃分，包括外匯損益的劃分到底企業(yè)承擔(dān)還是財(cái)政承擔(dān)，稅收會計(jì)制度更多主觀判斷和職業(yè)判斷原則化，要求稅收制度建立自己獨(dú)立的估值體系和扣除體系，也同樣遇到關(guān)系的問題，由于我們在當(dāng)時(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)改革當(dāng)中采取積極進(jìn)取的態(tài)度，沒有等到別的部門改革到位之后才改革，從理論途徑來講應(yīng)該投資體制、債務(wù)體制、稅收體制改完才是財(cái)務(wù)會計(jì)體制，實(shí)踐不是這樣的，推動(dòng)財(cái)務(wù)會計(jì)改革當(dāng)中，包括投資成本、納稅人化除、包括科研費(fèi)用列支等都是很多國家政策，改到哪個(gè)環(huán)節(jié)推哪個(gè)環(huán)節(jié)，通過一兩年的努力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也帶動(dòng)相應(yīng)的投資管理體制、外匯管理體制、職工福利體制、所得稅核算體制等改革，所以從某種意義來講，90年代財(cái)務(wù)會計(jì)改革兩制兩治推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的體制變革，也教會企業(yè)家什么是資產(chǎn)、什么是負(fù)債、什么是企業(yè)和國家理財(cái)權(quán)限的劃分，從這個(gè)意義來講，財(cái)務(wù)會計(jì)改革在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中起到先導(dǎo)作用，就這一條歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在今天面臨企業(yè)轉(zhuǎn)型新形勢下，財(cái)務(wù)會計(jì)工作是被動(dòng)等待企業(yè)轉(zhuǎn)型，還是企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮先導(dǎo)作用。

　　這一條尤其值得我們肩負(fù)更多的責(zé)任，用財(cái)務(wù)會計(jì)推進(jìn)[*{c}*]企業(yè)轉(zhuǎn)型，不應(yīng)該是財(cái)務(wù)會計(jì)界夢想，而是我們責(zé)任所在，是改革邏輯的所在。

　　我自己想，企業(yè)轉(zhuǎn)型從財(cái)務(wù)和會計(jì)做起，財(cái)務(wù)會計(jì)工作應(yīng)該義不容辭擔(dān)負(fù)推動(dòng)企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　1、企業(yè)轉(zhuǎn)型從算帳開始，在資金充裕、勞動(dòng)力成本不高情況可以不算賬，銀行不差錢的情況下，要算賬干什么？做那個(gè)辛苦事干什么？但是企業(yè)轉(zhuǎn)型意味著資源進(jìn)一步緊缺，意味著我們市場的環(huán)境的緊縮，該算賬、該過緊日子。

　　2、企業(yè)轉(zhuǎn)型從內(nèi)部控制做起，中國企業(yè)做大了，國際500強(qiáng)企業(yè)占五六十家等，一方面應(yīng)該歡欣鼓舞，另一方面應(yīng)該憂慮，一個(gè)大企業(yè)不好管，一個(gè)幾萬億資產(chǎn)的跨國企業(yè)，分布每個(gè)大洲都有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，如何控制風(fēng)險(xiǎn)、如何保證財(cái)產(chǎn)的安全是*9位，至于盈利也好，資源其他戰(zhàn)略目標(biāo)固然重要，先把錢看守了，我曾經(jīng)聽說一個(gè)企業(yè)里邊，他的主要領(lǐng)導(dǎo)人不知道自己多少個(gè)分支機(jī)構(gòu)，希望這個(gè)情況引起重視。所以我講企業(yè)轉(zhuǎn)型從內(nèi)部控制做起。

　　3、企業(yè)轉(zhuǎn)型從戰(zhàn)略預(yù)算做起，戰(zhàn)略預(yù)算是財(cái)務(wù)會計(jì)新領(lǐng)域，顯然增加企業(yè)價(jià)值的新領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型意味著未來不確定性，如何在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定情況下能夠保持持續(xù)的發(fā)展，恐怕預(yù)算尤其戰(zhàn)略預(yù)算是重點(diǎn)的領(lǐng)域，企業(yè)家的衣食父母應(yīng)該是投資者，消費(fèi)者固然是衣食父母，但是消費(fèi)者交易關(guān)系是一對一的，信任鏈條是短的，隨時(shí)可以撤回來，哪怕上一次當(dāng)而已，投資者不一樣，投資者是終身的伙伴，尤其企業(yè)家對投資者負(fù)責(zé)，我這里講善待投資者，顯然財(cái)務(wù)管理者有很大的責(zé)任，所以對投資者有回報(bào)應(yīng)該是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的很重要的方面，本來錢不多，不善待投資者，投資者不信任你更沒事干了。

　　4、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)自身的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)會計(jì)者在改革開放各個(gè)領(lǐng)域里邊足以自豪的，這種自豪表現(xiàn)在我們進(jìn)取、開拓、負(fù)責(zé)、敬業(yè)，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)，勇敢承擔(dān)起推動(dòng)、[*{c}*]逐步改革任務(wù)的這樣角色，但是自身來講要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，要有能力做這些事情。

　　我這里講幾個(gè)創(chuàng)新：

　　1、理論創(chuàng)新，中國財(cái)務(wù)會計(jì)工作，我認(rèn)為財(cái)務(wù)會計(jì)理論指導(dǎo)還需要加強(qiáng)，財(cái)務(wù)會計(jì)理論有兩套，一個(gè)是歐美國家[*{c}*]所謂西方的財(cái)務(wù)會計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)，另外是自己的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)，財(cái)務(wù)會計(jì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、政治、金融環(huán)境的認(rèn)識，離開這些理財(cái)無從談起。我這里講理論財(cái)務(wù)創(chuàng)新，除了引進(jìn)新的理論以外，在中國理財(cái)建設(shè)方面，應(yīng)該在對中國經(jīng)濟(jì)、政治、企業(yè)、金融制度的研究界定，和財(cái)務(wù)模型影響層面上有更多的探討，真正把國外的先進(jìn)管理理念和理論建立在中國的制度環(huán)境基礎(chǔ)上，這樣理財(cái)才有生命力、才有指導(dǎo)性。

　　2、技術(shù)的主導(dǎo)型

　　3、功能的創(chuàng)新，這里講如何把財(cái)務(wù)會計(jì)工作作為一個(gè)企業(yè)組織獨(dú)立、自主的、自我因果的一個(gè)組織工作，而不是變成被動(dòng)、消極、反應(yīng)的位置，這是當(dāng)前企業(yè)遇到重大的問題，比如今天關(guān)于CFO論壇，什么叫CFO呢？CFO跟總會計(jì)師什么關(guān)系、跟管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理什么關(guān)系？這個(gè)問題我一直在思考，大概將近二十年前，我*9次接觸CFO詞，連翻譯都不知道用什么詞翻，后來正好有一次美國工作的機(jī)會，我就問當(dāng)?shù)氐慕淌?，CFO和以前財(cái)務(wù)副總裁有什么區(qū)別？他樂了，肯定更好聽吧，我們美國人喜歡起好聽的名字。后來我有更多的接觸，得到進(jìn)一步的信息，CFO*5的區(qū)別不再依附于其他部門，只是作為參謀助手位置的一個(gè)職能，管財(cái)務(wù)的副總裁是為總裁服務(wù)的，CFO不是CEO助手，而是在CEO戰(zhàn)略框架下獨(dú)立行使理財(cái)功能，體現(xiàn)CFO理財(cái)專業(yè)性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性、自主性，在公司治理體制上有新的創(chuàng)建，但是我們需要認(rèn)真的研究它，在中國企業(yè)理財(cái)體制里邊，CFO他相對而言主體性、獨(dú)立性沒有得到充分的體現(xiàn)，希望在財(cái)務(wù)會計(jì)組織部門建設(shè)有更好的創(chuàng)新，CFO定位上有更多的創(chuàng)新，真正把CFO建設(shè)公司自主的、和其他部門配合又制約的職位。

　　財(cái)務(wù)會計(jì)是專家行業(yè)，需要教育、需要約束、需要有組織，我們國家全國有1400多萬會計(jì)工作者，是分層次有教授級會計(jì)師、有會計(jì)員水平的會計(jì)師等，不同層級的會計(jì)工作者有不同的目標(biāo)、專業(yè)規(guī)范、素質(zhì)要求，除了注冊會計(jì)師、總會計(jì)師有自己組織以外，其他一千多萬目前缺乏組織，把他們組織起來，建立職業(yè)道德規(guī)范、建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立自我管理體系可能下一步推動(dòng)中國財(cái)務(wù)會計(jì)職業(yè)成長的一個(gè)重要制度要求。