隨著中央巡視組進駐，金融系統(tǒng)反腐向縱深發(fā)展。
　　10月31日下午，中央第七巡視組組長劉卒帶領全體巡視成員進駐證監(jiān)會。同時，第十三巡視組組長朱保成帶領巡視組全體成員進駐中信集團。根據(jù)安排，中央巡視組將在進駐單位工作2個月。
　　除證監(jiān)會及中信集團外，2015年中央第三輪巡視還將對中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、外管局、國開行、中投公司、滬深交易所等主要金融機構(gòu)及其他單位展開專項巡視，總計巡視單位達31家。
　　此次被巡視單位中，證監(jiān)會與中信集團格外引人關(guān)注。今年6、7月間，國內(nèi)證券期貨市場出現(xiàn)巨幅波動，為避免系統(tǒng)性風險爆發(fā)，證監(jiān)會調(diào)動機構(gòu)、組織資金展開全面救市，中信證券作為券商龍頭在救市過程中亦是主力角色。但是近期，證監(jiān)會、中信證券先后有多名高層被帶走調(diào)查，引發(fā)市場震動。
　　與此同時，金融機構(gòu)與資本市場的反腐也在進行中。據(jù)新華社昨日報道，澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經(jīng)理徐翔等人通過非法手段獲取股市內(nèi)幕信息，從事內(nèi)幕交易、操縱股票交易價格，其行為涉嫌違法犯罪，近日被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施。此外，公安部指揮上海公安機關(guān)成功偵破一起以貿(mào)易公司為掩護，境外遙控指揮、境內(nèi)實施交易，作案手段隱蔽、非法獲利巨大的涉嫌操縱期貨市場犯罪案件。伊世頓國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理高燕、業(yè)務拓展經(jīng)理梁澤中以及華鑫期貨公司技術(shù)總監(jiān)金文獻等犯罪嫌疑人已被依法批準逮捕。
　　“在巡視組進駐之前，金融行業(yè)反腐其實就已經(jīng)取得幾個比較大的成果，比如李量案、張育軍案等。對此投資者普遍歡迎，市場也有比較積極的解讀。這也側(cè)面說明金融腐敗已經(jīng)到了一定程度，反腐迫在眉睫。”前投行人士、上海師范大學副教授黃建中對《*9財經(jīng)日報》表示，此次中紀委巡視組集中進駐金融機構(gòu)，是金融領域反腐工作的進一步深化，成果非常值得期待。
　　證監(jiān)會和中信成焦點
　　剛剛過去的這個周末，中央巡視組已經(jīng)進駐14家單位，開始了為期2個月的巡視工作。其中，證監(jiān)會和中信集團成為了焦點。
　　在10月31日下午召開的巡視組專項巡視證監(jiān)會動員會上，掛帥巡視證監(jiān)會的劉卒表示，巡視組將緊密聯(lián)系被巡視單位實際，突出專項重點，緊盯重點人、重點事和重點問題。
　　中央巡視組主要關(guān)注的問題是，證監(jiān)會黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導干部是否違紀，包括違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等。
　　證監(jiān)會主席肖鋼表示，全力支持巡視、主動接受“全面體檢”。“中央巡視組對證監(jiān)會開展巡視，體現(xiàn)了黨中央對證監(jiān)會工作的高度重視。”肖鋼表示，積極支持和配合做好巡視工作，自覺接受監(jiān)督檢查，積極主動查擺問題，嚴格執(zhí)行巡視工作安排。
　　今年股災以來，證監(jiān)會一直處于風口浪尖，加上幾名重量級人物落馬，市場眾說紛紜，陰謀論不斷。
　　今年6月，證監(jiān)會發(fā)行部處長李志玲因配偶違規(guī)買賣股票，被證監(jiān)會行政開除，同時，因涉嫌職務犯罪，李志玲被移送司法機關(guān)；今年8月初，證監(jiān)會投資者保護局原局長李量因收受禮金、利用職務上的便利為他人謀取利益、收受賄賂，涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理；8月30日，證監(jiān)會又一名處長劉書帆因涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪，被依法采取刑事強制措施；9月16日，中紀委宣布證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀，正接受組織調(diào)查。10月13日，張育軍被免職。
　　被查處人員的職務越來越高、頻度越來越密集，令證監(jiān)會處境尷尬。值得注意的是，張育軍被宣布調(diào)查，恰恰是在中信證券總經(jīng)理程博明被查之后。9月15日晚，中信證券公告確認3人因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被調(diào)查，分別是程博明、經(jīng)紀業(yè)務發(fā)展與管理委員會運營管理部負責人于新利、信息技術(shù)中心汪錦嶺。此后的9月16日，中紀委就宣布張育軍被查。
　　在此之前，中信證券已有多人被帶走，包括經(jīng)紀業(yè)務負責人徐剛、財務負責人葛小波、金融市場業(yè)務負責人劉威等高級管理人員，以及中信證券權(quán)益投資部行政負責人許駿、證券金融業(yè)務線行政負責人房慶利、金融業(yè)務線的姚杰、中信另類投資部的汪定國以及董事會辦公室副主任梁鈞。
　　截至目前，張育軍、程博明等案件仍沒有公開定論。“中信與證監(jiān)會的相關(guān)案件，看上去是關(guān)聯(lián)案。”黃建中分析，近期的案件可能與救市有關(guān)。一方面，股災之后，巨資救市史無前例，缺乏相關(guān)的操作規(guī)范和約束機制；另一方面，證監(jiān)會指揮救市，中信證券是救市主力，整個救市過程并不透明，也很難排除利益輸送、內(nèi)幕交易的可能。
　　事實上，在第七巡視組進駐證監(jiān)會的同時，中央第十三巡視組10月31日下午進駐中信集團開展專項巡視工作。
　　中信集團黨委書記常振明表示，誠懇接受巡視監(jiān)督檢查，要求各級干部把這次巡視工作作為一次政治“體檢”。他還表示，中信集團要以專項巡視為重要契機，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，“這次專項巡視的主要任務非常明確，就是聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心。”
　　“欽差”不是省油的燈
　　《*9財經(jīng)日報》獲悉，無論是帶隊進駐證監(jiān)會的劉卒，還是帶隊進駐中信集團的朱保成，皆是經(jīng)驗豐富的紀檢“老兵”。在以往的巡視中，發(fā)現(xiàn)并上報過許多嚴重違紀問題。
　　就在進駐證監(jiān)會之前，劉卒帶領第七巡視組剛剛完成了對兵裝集團的專項巡視。7月1日至8月31日的兩個月間，劉卒帶領巡視組通過約談個人、受理信訪、調(diào)閱資料，發(fā)現(xiàn)兵裝集團部分領導人員利用職權(quán)為家人、親屬或特定關(guān)系人從事關(guān)聯(lián)交易提供便利；有的貪污受賄、弄虛作假、失職瀆職；有的忽視風險盲目投資、違規(guī)決策、應招標不招標、監(jiān)管失控等導致國有資產(chǎn)嚴重流失；還有違規(guī)用人、“帶病提拔”等問題。
　　今年3、4月間，劉卒帶領第七巡視組同時對華能集團和中建總公司進行了專項巡視。巡視發(fā)現(xiàn)，華能集團存在領導人員貪污受賄、濫用職權(quán)，有的為配偶、子女、親屬等從事關(guān)聯(lián)交易提供便利的問題，以及資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)，項目應招標不招標、應公開招標不公開招標問題較突出。
　　中建總公司暴露的問題則更加詳細。比如總公司對一些下級單位及其負責人管控不力，在小、遠、散單位“蒼蠅”式腐敗頻發(fā)；有的企業(yè)領導人員利用國企資質(zhì)、資金、資源謀取私利，配偶、子女等圍繞中建系統(tǒng)承攬業(yè)務；招投標領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的在工程競標中圍標、串標、陪標，在項目分包中不公開招標或違規(guī)操作、營私舞弊，有的出借資質(zhì)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包。
　　朱保成亦是經(jīng)驗豐富的紀檢人員，常以“并行”方式，對兩家單位同時展開巡視。此次巡視中信集團的同時，第十三巡視組還將同時對中投公司展開巡視。
　　就在今年7月1日至8月30日，朱保成還帶領第十三巡視組，分別巡視了鞍鋼集團和中國鋁業(yè)。在巡視鞍鋼集團后，巡視組發(fā)現(xiàn)有的問題“十分嚴重”。朱保成在巡視反饋會上直接指出，鞍鋼集團“內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問題嚴重，近年來腐敗案件頻發(fā)”。
　　此次巡視中信集團，朱保成還有“得力干將”的協(xié)助。第十三巡視組副組長為杜淵泉、王海沙、楊正超。其中，王海沙曾在證監(jiān)會稽查部門工作。資料顯示，自1997年到證監(jiān)系統(tǒng)工作，他曾先后擔任稽查局副局長，河北監(jiān)管局黨委書記、局長，后又重回證監(jiān)會任紀委副書記、監(jiān)察局局長。
　　“如此大規(guī)模的金融行業(yè)巡視紀檢，以往是從沒有過的。五中全會公報中通報的落馬官員，沒有一個是金融領域的，從這一點看金融反腐的大幕才剛剛拉開。”黃建中認為，金融是跟錢打交道的行業(yè)，容易產(chǎn)生錢權(quán)交易，有審批就有尋租空間，有利益就有腐敗滋生土壤，希望通過集中整肅和相關(guān)制度機制的改革，建立有利于金融健康穩(wěn)定發(fā)展的新秩序，這是市場各方所共同企盼的。
         本文來源：*9財經(jīng)網(wǎng)