近日,黑龍江等多地印發(fā)國企負(fù)責(zé)人薪酬改革實(shí)施意見。據(jù)中-新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前至少已有11個(gè)省份出臺(tái)了國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案。各地方案調(diào)整了國企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu),并對(duì)薪酬水平進(jìn)行了限高。多地還強(qiáng)調(diào),“不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪”。
   薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整增加“任期激勵(lì)收入”
 
  隨著《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的公布,國企薪酬等改革正加速推進(jìn)。在9月14日的國企改革吹風(fēng)會(huì)上,人社部副部長張義珍透露,中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已全面實(shí)施,各省、自治區(qū)、直轄市管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復(fù)。
 
  記者注意到,近期,山西、四川、黑龍江等多地國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案相繼對(duì)外披露,再加上此前已經(jīng)出臺(tái)方案的廣東、浙江、山東、湖北、貴州、云南、江蘇、河北等地,目前已經(jīng)出臺(tái)國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案的省份至少已有11個(gè)。
 
  觀察各地國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案,其薪酬結(jié)構(gòu)均進(jìn)行了調(diào)整,由此前的基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成,改為基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
 
  在薪酬結(jié)構(gòu)中增加“任期激勵(lì)收入”,這一調(diào)整意味著什么?中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)中-新網(wǎng)記者表示,設(shè)置任期激勵(lì)收入,既是為了激勵(lì)國企負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)干出漂亮的成績,防止“虧損仍拿高薪”,也是為了減少國企負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理中的短視行為,促使其更加注重企業(yè)短期和長期利益的統(tǒng)一。
 
  李錦指出,一些國企負(fù)責(zé)人為了在任期內(nèi)取得好看的業(yè)績,不惜竭澤而漁,通過大量投資等方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、無效投資等問題,因此,有必要在薪酬改革中引入任期激勵(lì)收入,與任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,從而促使企業(yè)負(fù)責(zé)人更注重企業(yè)中長期發(fā)展。
   薪酬水平限高基本年薪不得超職工2倍
 

  觀察各地改革方案,一方面是調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu),另一方面則是對(duì)薪酬水平限高。無論是對(duì)基本年薪、績效年薪還是任期激勵(lì)收入,各地都進(jìn)行了封頂。
 
  對(duì)于基本年薪,各地的方案提出,企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍或者不超過2倍確定。其中,廣東省還明確,基本年薪原則上每年核定一次,同時(shí)明確發(fā)生經(jīng)營性虧損的企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。
 
  對(duì)于績效年薪,各地提出“績效年薪以基本年薪為基數(shù)”,并根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果、績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。其中,廣東提出,年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)*6不超過基本年薪的2倍;山西提出,省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核的評(píng)價(jià)系數(shù)*6不超過2,績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)*6不超過1.5;湖北、山西則進(jìn)一步明確,當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的,企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪不得增長。
 
  對(duì)于任期激勵(lì)收入,各地則普遍規(guī)定與任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,并劃出了30%的“紅線”,即任期激勵(lì)收入則不超過年薪總水平的30%。
 
  各地的方案還加大了考核評(píng)價(jià)的力度,并明確了執(zhí)行追索、扣回制度。其中,廣東、湖北、山西等地提出,企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期考核評(píng)價(jià)為不勝任的,不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵(lì)收入。對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤,給企業(yè)造成重大損失的,追索、扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵(lì)收入。
 
  隨著各地方案的實(shí)施,國企高管的薪酬有望普遍下降,高管與職工之間的薪酬差距也將進(jìn)一步縮小。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臏y(cè)算,通過此次薪酬改革,廣東省內(nèi)國企負(fù)責(zé)人薪酬下降超過20%,與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右;浙江省管國企負(fù)責(zé)人平均薪酬水平將下調(diào)31.5%。
 
  職工收入也下降?多地強(qiáng)調(diào)不能“層層降薪”
 
  此次改革是否會(huì)導(dǎo)致國企普通員工的收入也隨之下降?對(duì)此,多地都強(qiáng)調(diào)“不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪”。
 
  廣東省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次薪酬制度改革將通過確定領(lǐng)導(dǎo)人員新的薪酬管控機(jī)制,縮小負(fù)責(zé)人與普通職工的薪酬差距,同時(shí)要求省屬企業(yè)對(duì)本部中層管理人員及屬下企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高薪酬進(jìn)行調(diào)控。但也要求防止出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部搞員工薪酬層層壓縮、層層降薪。
 
  四川省人社廳負(fù)責(zé)人提出,通過改革,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平會(huì)有所降低后,不能不分青紅皂白的搞國有企業(yè)內(nèi)部普通員工的薪酬層層壓縮、層層降薪,如果這樣做就違背了縮小差距的改革初衷。
 
  河北也強(qiáng)調(diào),通過改革,要縮小企業(yè)負(fù)責(zé)人與普通職工薪酬水平的差距,企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平降低后,不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪。
 
  李錦指出,這輪國企薪酬改革的調(diào)整重點(diǎn)之一是解決公平問題,目前國企高管與普通職工之間薪酬差距懸殊,如果搞層層降薪,那么兩者之間的收入差距將難以縮小。
 
  “通過改革,要使國企高管與普通職工之間薪酬差距回歸到合理水平,這樣既能調(diào)動(dòng)管理人才的積極性,又能推動(dòng)收入分配改革,進(jìn)而激發(fā)企業(yè)活力。”李錦表示,相信各地方案落實(shí)后,高管和職工收入差距過大的狀況將得到改善。
         本文來源:中國新聞網(wǎng);作者:李金磊