目前，在山西省屬七大煤炭集團中，僅兩家無主要領(lǐng)導落馬。其余五家中，落馬董事長或總經(jīng)理達7人之多。此外，在媒體描摹的山西煤炭系統(tǒng)圖景中，一些煤炭集團與山西官場、商界的關(guān)系可謂橫縱相連、千絲萬縷。不少落馬官員、涉案富商就曾與煤炭集團有密切往來。
　　眼下，山西煤炭系統(tǒng)已然迎來最冷酷的冬天。
　　10月26日，山西煤炭進出口集團(以下簡稱山煤集團)原董事長、黨委書記郭海被帶走調(diào)查。此前一天，在山西煤炭進出口集團召開的黨政聯(lián)席會議上，郭海被免去董事長、黨委書記職務。
　　至此，包括山煤集團在內(nèi)的山西省屬七大煤炭集團中，僅山西陽泉煤業(yè)有限責任公司(以下簡稱陽煤集團)、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司(以下簡稱晉煤集團)無主要領(lǐng)導落馬。其余五家中，落馬董事長或總經(jīng)理達7人之多，分別為白培中、杜建華、任潤厚、劉建中、曹耀豐、吳永平、郭海。
　　在媒體描摹的山西煤炭系統(tǒng)圖景中，一些煤炭集團與山西官場、商界的關(guān)系可謂橫縱相連、千絲萬縷。
　　有報道稱，郭海落馬或由大同煤礦集團有限責任公司(以下簡稱“同煤集團”)原董事長、山西省煤炭工業(yè)廳前廳長吳永平腐敗案牽出，而吳案又很可能是張新明案的持續(xù)發(fā)酵。山西原金業(yè)集團董事長張新明因煤炭發(fā)家，曾有“山西首富”之名。
　　在郭海之前，任山煤集團董事長、黨委書記的杜建華，則因卷入山西女商人丁書苗腐敗大案被查。而縱觀丁書苗的發(fā)家史，亦涉足煤炭行業(yè)頗深。
　　“山西發(fā)生的腐敗問題不是孤立的，是一坨一坨的。”今年3月的全國“兩會”，山西省代表團媒體開放日上，作為中央*10定性“系統(tǒng)性塌方式腐敗”省份的省委書記，王儒林使用的這個數(shù)量詞，曾引發(fā)全場一陣心照不宣的笑聲。
　　四種官員“倒在煤上”
　　山西系列腐敗案的序幕，似乎是由4年前，兩個竊賊無意扯開的。
　　2011年11月，時任山西焦煤集團有限責任公司(以下簡稱“焦煤集團”)董事長白培中家中被盜，其妻報案稱被搶300萬元。竊賊被抓獲后卻證實，被盜錢財物品總價值近5000萬元。
　　之后，被免職的白培中牽扯出了涉嫌包庇他的山西省委原副書記、紀委書記金道銘。后者的落馬，又拉下山西焦煤國際貿(mào)易公司原董事長胡建偉、山西煤炭運銷集團原副總經(jīng)理姚海平、山西省紀委原常務副書記楊森林和晉中市委原副書記張秀萍。
　　金道銘的落馬，被山西官場人士稱為一塊先倒下的“多米諾骨牌”。其被調(diào)查后半年內(nèi)，山西省原副省長杜善學、太原市委原書記陳川平、省委原秘書長聶春玉、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長白云4位省委常委，以及省政協(xié)原副主席令政策、原副省長任潤厚共計6位省級領(lǐng)導，均涉嫌嚴重違紀違法，相繼被帶走。
　　一場“官場地震”從山西省會太原向呂梁、大同蔓延，先后有多名副部級官員和幾十名廳級官員被調(diào)查。再加上此前曾在山西工作過的中國科協(xié)原黨組書記申維辰、山西省軍區(qū)原司令員方文平、河北省委組織部原部長梁濱，山西去年被調(diào)查的在任與離任省級領(lǐng)導多達10人。
　　除上述省部級領(lǐng)導，在過去一年里，山西市、縣兩級被調(diào)查的官員總數(shù)創(chuàng)歷史之最。今年2月10日，山西省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布2014年山西反腐“成績單”：全年共處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。
　　此外，邢利斌、張新明、袁玉珠等為數(shù)眾多的富豪先后被帶走，還有部分煤炭領(lǐng)域富豪避居港澳地區(qū)或新加坡等東南亞國家，至今未歸。
　　山西能源領(lǐng)域?qū)＜亿w宏(化名)認為，除了交通系統(tǒng)窩案，以及部分領(lǐng)導的賣官鬻爵、牽扯房地產(chǎn)之外，大部分貪腐官員都陷入了“黑金泥潭”。
　　過密的政商關(guān)系導致涉煤腐敗復雜多樣，趙宏把“倒在煤上”的官員分為四個群體：掌握煤炭資源行政審批權(quán)的地方官員，利用煤焦領(lǐng)域反腐敗“大棒”獲利的紀檢系統(tǒng)官員，體量龐大的省屬大型煤炭企業(yè)負責人以及煤炭監(jiān)管部門與執(zhí)法部門官員。
　　國企民企集體陷落
　　2008年，在煤炭價格不斷攀升的大背景下，煤炭大省山西開啟了煤炭資源整合的大幕。
　　針對省內(nèi)煤炭工業(yè)“多、小、散、低”的發(fā)展格局，山西省計劃利用金融危機形成的市場倒逼機制為契機，以政府為主導，以大中型企業(yè)為主體，以市場經(jīng)濟運行方式來運作煤炭資源整合、煤炭企業(yè)重組。
　　2009年3月，這一計劃被付諸實施。最終，被選中為煤炭資源整合主體的企業(yè)為山西省內(nèi)7家與煤炭相關(guān)的國有企業(yè)。
　　這7家國企也就是煤炭業(yè)內(nèi)常說的山西省屬七大煤炭集團：同煤集團、焦煤集團、晉能集團有限公司(以下簡稱“晉能集團”)、山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司(以下簡稱“潞安集團”)、晉煤集團、陽煤集團和山煤集團7家以煤炭生產(chǎn)和銷售為主業(yè)的公司。
　　2012年3月，山西省宣布煤炭資源整合結(jié)束，七大集團卻在此時陷入困境。國內(nèi)煤炭價格自2011年第四季度開始下降，2012年5月更是出現(xiàn)“斷崖式”下跌，煤炭市場蕭條的形勢延續(xù)至今。
　　又兩年多時間過去，七大煤企仍陷“泥潭”。2014年上半年，其凈利潤總和為-13.48億元。接踵而至的，便是腐敗案的“塌方式”出現(xiàn)。
　　在七大集團之外，山西煤炭民營企業(yè)家也同樣被卷入風暴之中。
　　一個典型的例子是邢利斌。2012年，山西*5煤炭民企——山西聯(lián)盛能源有限公司原董事局主席邢利斌7000萬元嫁女；此人還被曝曾出資千萬元贊助王建國在2009年呂梁市組織的“13市縣區(qū)公推縣長人選”中賄選“買官”。
　　同時，邢本人也曾是呂梁市柳林縣政協(xié)名譽副主席、山西省人大代表，擁有眾多省級榮譽。2014年3月12日，邢利斌被警方從太原武宿機場帶走接受調(diào)查，當時，他已負債累累。
　　山西省省長李小鵬曾表示，山西很多腐敗案件背后都出現(xiàn)了“煤老板”，都涉及煤炭資源交易。煤炭資源交易由于制度不完善，信息不公開以及利潤巨大，就很容易滋生腐敗。
　　從省官到縣官
　　“一坨一坨的”腐敗案中，任潤厚和吳永平是兩個焦點人物。二人都有著博士頭銜，都在煤炭價格高漲的十年，從商界轉(zhuǎn)到政界。
　　任潤厚被視為能源專家、“救火大隊長”，享受國務院津貼，曾任潞安集團董事長、黨委書記長達10年。2011年6月，他出任山西省副省長，不出所料地分管煤炭等領(lǐng)域。
　　2014年8月29日，任潤厚涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。一個月后，57歲的他因癌癥去世。
　　吳永平“成名”于2008年雪災的緊急搶運電煤大戰(zhàn)。在那場大戰(zhàn)中，他掌舵的同煤集團損失2.98億元收入，他本人卻收獲了諸多榮譽：全國人大代表、全國“五一”勞動獎章、“新中國60年企業(yè)精神培育十大杰出人物”。
　　多位山西煤炭領(lǐng)域人士表示，吳永平2008年升任同煤集團董事長時，正是“山西煤改”全面啟動之時，其落馬或與爭議不斷的煤炭資源重組兼并有關(guān)。
　　2011年9月，在“老同行”任潤厚出任山西省副省長三個月后，吳永平也華麗轉(zhuǎn)身為廳級干部，調(diào)任山西省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長，掌管全省煤炭行業(yè)。
　　2014年12月，吳永平被立案調(diào)查前還收受了一套價值280萬元的海南三亞房產(chǎn)；被立案調(diào)查當天，吳的兜里還裝著1萬歐元的受賄款。
　　在調(diào)查省級高官的同時，大批量處理基層干部，被視為山西反腐在基層持續(xù)發(fā)力的標志。
　　煤炭重鎮(zhèn)呂梁，注定是此輪反腐繞不過去的地方。至今，呂梁已交出十余名違紀違法干部的“成績單”：先后兩任市委書記聶春玉、杜善學，市長丁雪峰，副市長張中生，市委常委、政法委書記李良森，人大副主任鄭明珠，政協(xié)副主席劉廣龍等均被帶走調(diào)查。
　　2009年，在呂梁曝出的“一頂烏紗帽、千萬雪花銀”的買官賣官事件中，原呂梁市委秘書長李良森曾公開支持一名候選者，讓其給常委們“一個一百萬”地砸。
　　除李良森外，早些時候被處理的柳林縣委書記王寧，在當?shù)毓賵鲆矊?ldquo;實力派”人物。他被認為，頗有幾分悍氣。甚至有人將其在眾多場合說的罵人臟話整理成“王寧語錄”在網(wǎng)上傳播，有當?shù)毓賳T稱“多數(shù)是真的”。
　　對于王寧的落馬，當?shù)毓賳T也并不意外，早在山西聯(lián)盛集團董事局主席邢利斌、呂梁原副市長張中生先后被調(diào)查后，就有當?shù)毓賳T預測，王寧將是*9個落馬的縣級干部。
　　“一煤獨大”尋求破局
　　今年全國“兩會”期間，山西省委書記王儒林介紹，受反腐影響，山西省管干部空缺近300名，如何選人用人是目前面臨的最棘手問題，目前空缺的崗位中有3位市委書記，16位縣委書記，13位縣長。
　　隨著落馬的基層官員不斷增多，包括大同、晉城、呂梁等地的官員頗有些惶惶不可終日。一位基層干部在接受媒體采訪時稱，自己縣里的主要領(lǐng)導明顯不在狀態(tài)，整日精神恍惚、強顏歡笑。
　　與此同時，山西省去年GDP增速全國墊底。山西省社科院副院長潘云認為，山西經(jīng)濟下行既有周期性原因，也有結(jié)構(gòu)性原因，與“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局、轉(zhuǎn)型步伐慢分不開。
　　山西省省長李小鵬表示，山西經(jīng)濟下滑，煤價下跌是短期因素，長期來看，一煤獨大。過去煤炭價格高，煤炭企業(yè)效益好，一俊遮百丑，什么問題都看不出來。現(xiàn)在煤炭價格低，問題就出現(xiàn)了。政府該管的沒有管好，不該管的又伸手過長。
　　有媒體報道稱，在山西，雖然高度重視煤炭轉(zhuǎn)型，力推非煤產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但“一煤獨大”的局面至今沒有得到實質(zhì)改變。
　　“如果沒有當年的資源整合，就不會有邢利斌、張新明等‘首富’的崛起，也就不會有后來的華潤并購與宋林的落馬，甚至于不會引發(fā)山西、呂梁的官場‘地震’。”直到現(xiàn)在，何剛(化名)仍堅持這樣的看法。
　　作為某煤企負責人，何剛有自己的觀點：“山西的煤炭資源整合，是依托行政手段，而非市場手段。省里給各市、縣下達指標，各級政府再層層上報整合方案，省里進行批復。哪家保留、哪家關(guān)閉、誰整合誰，都掌握在各級政府手中。腐敗也就難以避免。”
　　除了資源整合過程中隱秘的政商利益鏈條被逐步揭開，大量“假整合”、合同違約、投資商破產(chǎn)、惡性上訪等情形也開始頻現(xiàn)。
　　山西省政府辦公廳副主任梁敬華在接受媒體采訪時直言，此前舊的煤炭管理體制是權(quán)力設租尋租甚至官商勾結(jié)、滋生腐敗的重要源頭，煤炭管理改革后，將有助于從經(jīng)濟層面上消除腐敗土壤。
　　眼下，伴隨著煤炭市場低落，以煤為生的山西正在經(jīng)歷一場嚴峻的考驗。各級政府仍在想盡辦法重整產(chǎn)業(yè)、恢復經(jīng)濟。
　　以晉城為例，今年7月，當?shù)劂y監(jiān)分局出臺三項措施，幫助煤企渡過難關(guān)。之后，當?shù)刎斦块T也加入進來，幫助本市符合條件的煤炭企業(yè)，爭取省財政資金扶持。
　　春天還有多遠？答案尚不得而知。
        本文來源：和訊網(wǎng)