“網(wǎng)站已暫停銷售彩票，暫無法購買！”在已獲得互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票試點資質的500彩票網(wǎng)網(wǎng)站頁面上，點擊包括競彩足球、大樂透等熱門彩種時，就會彈出這句提示語。
　　這樣的提示語，是自今年年初相關部門第五次叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票以來，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的一個縮影。法治周末記者注意到，包括淘寶彩票、網(wǎng)易彩票、QQ彩票、彩票365等在內的幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)售彩網(wǎng)站，均全部停售了所有彩種。
　　至此，一個沉寂大半年的行業(yè)，再度引發(fā)關注。
　　“重啟傳言只是資本炒作”
　　法治周末記者查詢發(fā)現(xiàn)，受利好影響，互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股500彩票網(wǎng)、鴻博股份、眾彩股份、華彩控股、中彩網(wǎng)通等均表現(xiàn)活躍。僅在10月28日，眾彩股份股價上升4.85%，華彩控股上升7.59%。
　　此外，一些互聯(lián)網(wǎng)彩票公司也有所動作。有媒體報道稱，500彩票推出新版手機購彩APP，新浪彩票手機客戶端更名為新浪愛彩，京東彩票則推出搶優(yōu)惠券的彩民服務。
　　不過，記者向500彩票、新浪愛彩等網(wǎng)站客服人員詢問時，他們表示：手機客戶端變化，屬于常規(guī)產(chǎn)品升級，頁面更新和內部測試是定期都會進行的，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的開售時間還在等待官方通知。
　　在互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)業(yè)內人士看來，相關互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股股價上漲和售彩網(wǎng)站優(yōu)化更新，并不能說明互聯(lián)網(wǎng)彩票發(fā)行將要重啟，十三五規(guī)劃中提及互聯(lián)網(wǎng)彩票的可能性也不大，這樣的消息只是一次常規(guī)的資本炒作。
　　“就彩票領域而言，十三五規(guī)劃應該是由彩票發(fā)行部門在征求彩票銷售部門和行業(yè)專家意見后，上報給本級彩票管理機構的一份計劃，該規(guī)劃并不需由發(fā)改委審批或者申報。”中國彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國京分析認為，就我國彩票目前的監(jiān)管、發(fā)行、銷售架構而言，可以分成體育彩票十三五規(guī)劃和福利彩票十三五規(guī)劃，不可能有中國彩票“十三五”規(guī)劃這個稱謂出現(xiàn)。
　　一位不愿具名的彩票行業(yè)業(yè)內人士也告訴法治周末記者，互聯(lián)網(wǎng)彩票的相關規(guī)劃，應由體彩中心和福彩中心制定，目前，兩個發(fā)行管理中心只是剛開始籌劃類似規(guī)劃，距編制完成尚遠。
　　法治周末記者注意到，今年6月9日，體彩中心曾在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《中國體育彩票中長期及“十三五”品牌規(guī)劃咨詢服務項目中標公告》，為編制相應規(guī)劃做準備。
　　至于互聯(lián)網(wǎng)彩票的牌照問題，蘇國京認為更是無中生有。他告訴法治周末記者：“互聯(lián)網(wǎng)售彩并無牌照概念，互聯(lián)網(wǎng)售彩是彩票銷售機構發(fā)行方式的變更，需要銷售機構提出，管理機構同意后上報監(jiān)管部門審批，其最終審批權在彩票*6監(jiān)管機構財政部。”
　　過度解讀相關動向
　　事實上，自1月份財政部等三部委下發(fā)《關于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，各互聯(lián)網(wǎng)售彩網(wǎng)站相繼暫停相關業(yè)務以來，有關互聯(lián)網(wǎng)彩票解禁重啟的傳聞就未曾間斷過。
　　今年4月，財政部等八部委聯(lián)合發(fā)布公告，明確堅決制止擅自銷售互聯(lián)網(wǎng)彩票的行為，發(fā)行彩票必須經(jīng)過財政部批準。
　　彼時，有媒體將其解讀為：網(wǎng)絡售彩經(jīng)過此次全面檢查后將重啟。4月底，財政部批復江蘇省手機即開型彩票游戲，也讓資本市場看到網(wǎng)絡售彩重啟的希望。
　　一個可以佐證的例子是，6月初500彩票網(wǎng)宣布獲得紫光國際(其母公司紫光集團是清華控股旗下企業(yè)之一，清華控股是經(jīng)國務院批準設立的國有獨資企業(yè))1.24億美元投資，與此同時，A股彩票概念板塊逆市飄紅。
　　上一次大規(guī)模的重啟傳言出現(xiàn)在10月中旬，國務院公布*9批取消62項中央制定地方實施的行政審批事項，其中兩項內容涉及彩票行業(yè)，即取消彩票銷售機構銷售實施方案審批、取消彩票銷售機構開展派獎行政審批。
　　“有消息對這兩項的審批取消過度解讀，認為是與開放網(wǎng)絡售彩有關。其實，這兩項審批的取消是與政府在各項事業(yè)中減少審批環(huán)節(jié)同步的，取消的是繁瑣的審批流程，并不代表彩票監(jiān)管的放松或缺位。”蘇國京解釋說。
　　至于互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟消息不斷涌現(xiàn)的原因，在知名互聯(lián)網(wǎng)分析師、速途研究院院長丁道師看來，一方面與互聯(lián)網(wǎng)彩票的廣闊市場前景有關，另一方面與此前的4次叫停有關。
　　彩通咨詢發(fā)布的《2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場分析報告》顯示，2014年我國互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售規(guī)模達到850億元，互聯(lián)網(wǎng)彩票增長幅度遠超彩票整體市場的發(fā)展速度。
　　“互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)畢竟是一個能帶來客觀產(chǎn)值和稅收的行業(yè)，網(wǎng)絡售彩也是大勢所趨，因而解禁重啟是遲早的事。”丁道師對法治周末記者表示，此前互聯(lián)網(wǎng)彩票已被叫停4次，很多售彩網(wǎng)站也已對叫停形成“免疫”，都已準備好快速恢復銷售之舉，只是在等待重啟的消息。
　　五次叫停間網(wǎng)站苦撐
　　“時隔三年第五次的叫停，與之前4次不同的是，從省級彩票中心下手整頓，切斷彩票中心與網(wǎng)站合作，網(wǎng)站不可能拿到出票，自然只能停售，而正因為此，此次的停售期限才更加難以確定。”丁道師指出。
　　受停售沖擊波的影響，一些小的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站已經(jīng)關閉，而大的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站，多在苦撐度過停售期。
　　法治周末記者為此登陸了500彩票、網(wǎng)易彩票等多個網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)在PC端上，雖然可以繼續(xù)讓彩民選擇號碼，但在確認投注時，彈出了無法購買、暫停銷售的提示語，并稱所選方案已免費保存至未付款方案。
　　記者注意到，目前大的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站多靠彩票資訊、彩民問題解答、虛擬購彩活動等方式維持網(wǎng)站流量。
　　號稱“互聯(lián)網(wǎng)彩票*9股”的鴻博股份相關工作人員則告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務，從2014年起就成為鴻博股份的首要利潤來源，盡管現(xiàn)在公司的主營業(yè)務還是彩票，但面臨主營業(yè)務被叫停的現(xiàn)狀，為了維持運營，鴻博股份已收購一家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)公司的控股權，進軍互聯(lián)網(wǎng)廣告。
　　那么，網(wǎng)絡售彩企業(yè)還需苦撐多久？
　　在蘇國京看來，目前還沒有網(wǎng)絡售彩恢復的時間表，但解禁互聯(lián)網(wǎng)售彩、積極嘗試和推動創(chuàng)新形式的移動互聯(lián)網(wǎng)售彩，將會是大勢所趨。
　　第三方彩票平臺唯彩會COO劉烈也認為，互聯(lián)網(wǎng)彩票開售趨勢是必然的，但因互聯(lián)網(wǎng)彩票的公益金分配、網(wǎng)絡彩票監(jiān)管難等問題存在，在今年開放，肯定有些緊張。
　　背景資料：
　　互聯(lián)網(wǎng)彩票“此前4次叫停”是指，2007年11月6日，財政部等三部門首次聯(lián)合叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票銷售；
　　2008年1月2日，財政部再次下發(fā)通知一律禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，兩個月后體彩中心、福彩中心發(fā)布公號完整整頓，重啟此項業(yè)務；
　　2010年8月17日，第三次叫停互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等無紙化彩票銷售方式，一個多月后，隨著《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》公布，網(wǎng)絡售彩合規(guī)化；
　　2012年3月1日，《彩票管理條例實施細則》實施，互聯(lián)網(wǎng)投注被定性為“非法彩票”，福彩中心和國家體育總局下發(fā)“停止電話和互聯(lián)網(wǎng)銷售”的緊急通知。
        本文來源：和訊網(wǎng)