“部署推動(dòng)中央企業(yè)提質(zhì)增效”，是近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定的一件大事。這一工作重點(diǎn)的提出，也讓廣大財(cái)會(huì)界人士甚為關(guān)注。
原來(lái)，在我國(guó)當(dāng)前實(shí)踐中，促進(jìn)央企“瘦身健體”、提質(zhì)增效，正是管理會(huì)計(jì)理念的具體實(shí)踐。
會(huì)計(jì)人更看重“瘦身”的“度”
此次會(huì)議提出，有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡(jiǎn)管理部門(mén)和人員;在壓縮管理層級(jí)方面，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)防國(guó)資流失。
這些并非輕而易舉可以做到。瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人張連起說(shuō)，“把處置虧損落后企業(yè)作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的重要抓手，既需要壯士斷腕的勇氣和決心，也需要‘咬定青山’的努力與政策。如何在這個(gè)過(guò)程中保持社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在于‘度’的把握。”熟知企業(yè)實(shí)踐的大唐電信科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)薛貴則對(duì)記者說(shuō)，“縮減管理層級(jí)主要是為了實(shí)施扁平化管理，提高企業(yè)決策效率和運(yùn)營(yíng)效率，從理論上講，這是提升企業(yè)科學(xué)化管理水平的一個(gè)必然要求。”對(duì)此，他提出央企“瘦身”的關(guān)鍵之一是突出重點(diǎn)，并不是所有央企的管理層級(jí)都是冗長(zhǎng)的。經(jīng)過(guò)這幾年的改革調(diào)整，不少央企管理水平有了很大提升。然而針對(duì)問(wèn)題突出的央企，特別是因?yàn)橘Y本運(yùn)作或并購(gòu)重組等原因新增加的層級(jí)，有的企業(yè)甚至達(dá)到20多個(gè)層級(jí)，確實(shí)需要梳理和清理。
在需要壓縮層級(jí)的央企中，薛貴認(rèn)為要根據(jù)企業(yè)具體情況“一企一策”，量體裁衣，不能為了壓縮而壓縮。總體來(lái)看，企業(yè)的管理鏈條不宜過(guò)長(zhǎng)，但也要針對(duì)不同行業(yè)具體情況分析確定層級(jí)。管理層級(jí)并不是越少越好，一些真正能以資本為紐帶開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資本架構(gòu)以及利用國(guó)際通用規(guī)則為合理避稅而進(jìn)行的資本架構(gòu)安排設(shè)計(jì)也是合理的，應(yīng)予以保留。另外，在人員的管理方面，要以人均效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率是否提升判斷人員的合理性。
虧損落后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況千差萬(wàn)別，“還應(yīng)抓住重點(diǎn)、分類(lèi)化解、精準(zhǔn)施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)。既不能簡(jiǎn)單采取‘一刀切’的處置辦法，大量破產(chǎn)清算，也不能優(yōu)柔寡斷、徘徊不前。”張連起說(shuō)，要盡可能多兼并重組，少破產(chǎn)清算。這是多與少的關(guān)系，不是做與不做的關(guān)系。
而對(duì)于不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，絕對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和衰退產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期虧損和停產(chǎn)的央企，該斷貸的就斷貸，堅(jiān)決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”，從而為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)騰出更多的發(fā)展空間，更有效地利用土地和信貸等稀缺資源，增加有效供給。
管理會(huì)計(jì)應(yīng)做好央企“增效”咨詢(xún)師
在企業(yè)看來(lái)，增效還是最重要的目標(biāo)。
一名國(guó)家大型央企工作人員說(shuō)，“還是得從自身做起，加快構(gòu)建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制，引入社會(huì)資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。”波士頓咨詢(xún)公司5月25日發(fā)布的報(bào)告建議稱(chēng)，在企業(yè)內(nèi)部的組織設(shè)計(jì)上要縮短決策鏈條及打通部門(mén)墻。企業(yè)需要優(yōu)化組織層級(jí)，傳統(tǒng)企業(yè)還可嘗試借鑒新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“模塊化”組織模式，以跨專(zhuān)業(yè)人員組成的擁有長(zhǎng)期發(fā)展使命的模塊小組作為管理中心，打通部門(mén)墻，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的跨界協(xié)作。
而年初舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)已將“努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”列為今年央企首要任務(wù)。在此工作中，管理會(huì)計(jì)會(huì)發(fā)揮出巨大作用。
重慶理工大學(xué)教授毛華揚(yáng)對(duì)記者說(shuō)，“大數(shù)據(jù)時(shí)代助推管理會(huì)計(jì)發(fā)展，借助數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，開(kāi)拓管理會(huì)計(jì)的視野，使其運(yùn)用科學(xué)的手段進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，更能促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。”實(shí)踐驗(yàn)證了管理會(huì)計(jì)的強(qiáng)大助力。比如，在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、人工和環(huán)保等成本增加的壓力背景下，湖南華菱湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“湘鋼”)財(cái)務(wù)部門(mén)就運(yùn)用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論挖潛企業(yè)增效，構(gòu)建了具有行業(yè)特色的管理會(huì)計(jì)體系。
其中以“項(xiàng)目制”為抓手的挖潛增效措施，是湘鋼落實(shí)管理會(huì)計(jì)的主體板塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)管理會(huì)計(jì)管理，湘鋼每月產(chǎn)量可以提升到上萬(wàn)噸，成本降低64萬(wàn)元，年創(chuàng)效由8萬(wàn)元上升到800萬(wàn)元。
目前，從管理會(huì)計(jì)運(yùn)用中嘗到了“甜頭”的湘鋼已經(jīng)形成了集管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備等方面的創(chuàng)新和改進(jìn)于一體的項(xiàng)目挖潛體制。“推進(jìn)管理會(huì)計(jì)是我們向財(cái)務(wù)創(chuàng)新要效益的一項(xiàng)重要措施。”湘鋼副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師劉伯龍稱(chēng)。
毫無(wú)疑問(wèn)，這一體制的創(chuàng)新充分運(yùn)用了管理會(huì)計(jì)思維，也切實(shí)實(shí)踐了政府的強(qiáng)化成本管控理念，實(shí)現(xiàn)了降本增效?？梢韵胍?jiàn)，類(lèi)似湘鋼的管理會(huì)計(jì)提升必將在我國(guó)央企中掀起一股助力“瘦身”的熱潮。
本文來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)；作者：何欣哲