黨的十八大以來,中央不斷加大反腐敗力度。隨著一大批“老虎”“蒼蠅”紛紛落網(wǎng),反腐敗斗爭持續(xù)深入,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎,堅定了人民群眾對黨的信心和信任。而在揭開這些貪腐問題面紗的眾多監(jiān)督力量中,國家審計以其法定性、獨立性和專業(yè)性,發(fā)揮了不可替代的作用,越來越受到黨中央、國務院的重視,也得到廣大人民群眾的認可。
審計工作在反腐敗斗爭中的作用不可低估。審計不僅能起到反腐敗的作用,更重要的是要用法治的思維,用制度來管權(quán)、管錢。因此,在反腐風暴的背景下,審計的專業(yè)性和中立性不僅要用來捉“蛀蟲”,還需通過促進制度完善,來增強國家治理體系的“免疫力”。比如,通過審計查源頭、查原因、查責任、查后果,加大對重大違紀違法線索發(fā)生規(guī)律的剖析,推動反腐敗相關機制、財經(jīng)法紀等制度建設。2013年至2015年,審計工作共推動各單位建立健全制度14000多項,促進扎牢制度籠子,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
未來,發(fā)揮審計反腐利劍作用,還需創(chuàng)新審計理念和方法,充分把握新形勢下的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展規(guī)律,有針對性地加強審計監(jiān)督。
正如習近平總書記在中央紀委全體會議上講話所指出的,反腐敗問題要抓住“關鍵少數(shù)”,破解一把手監(jiān)督難題。比如,在審計署去年對中央企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索中,不乏企業(yè)負責人通過背后操縱、先定事項后走程序“逆程序操作”等謀取利益。這就需要進一步加強對關鍵人和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,讓各項制度建設不能僅僅停留在“建”上,而是能夠?qū)崒嵲谠凇纳隙掳l(fā)揮約束作用。與此同時,審計工作發(fā)揮的作用,還需從“治病”到“防治”擴展。審計工作重點不能止于查找問題、整改問題,還應該促進問責機制的設立,通過落實黨風廉政建設責任制等,強化監(jiān)督、防患于未然。
本文來源:經(jīng)濟日報;作者:張未