各地前三個季度稅收數(shù)據(jù)公布 稅收有減有增

　　2014年前三個季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)與稅收數(shù)據(jù)于近日陸續(xù)出爐。今年以來，財稅改革上升到新的高度，簡政放權(quán)力度不斷加大，“營改增”試點進一步擴圍……一年已過大半，解讀這些稅收數(shù)據(jù)，對于讀懂經(jīng)濟與社會運行情況，頗有意義。

　　分析發(fā)現(xiàn)，我國東部、西部、中部，由于微觀經(jīng)濟環(huán)境與基數(shù)不同，呈現(xiàn)并不相同的稅收發(fā)展圖景。東部稅收增速放緩，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上做足文章;西部部分地區(qū)則處于高速增長狀態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟依然是重要任務(wù)。與此同時，在“營改增”效應(yīng)顯現(xiàn)、第三產(chǎn)業(yè)稅收比重上升、減免稅額逐步增長和中小企業(yè)展現(xiàn)活力等方面，各地則在一定程度上呈現(xiàn)出相通之處。而在整個稅收發(fā)展進程中，依法征稅、落實優(yōu)惠和服務(wù)升級，已經(jīng)成為隱藏在數(shù)據(jù)背后越來越重要的命題。

　　1月——9月，北京市國稅局完成稅收收入6296.2億元，同比增加307.3億元，增長5.1%。其中中央級稅收完成5214.3億元，同比增加186.7億元，增長3.7%;地方級稅收完成1081.9億元，同比增加120.6億元，增長12.5%。完成出口退稅215.5億元，同比多退37.7億元，增長21.2%。

　　從整體情況看，呈現(xiàn)出“一增一減”態(tài)勢，第二產(chǎn)業(yè)稅收完成881.7億元，同比減收27.2億元，下降3%;第三產(chǎn)業(yè)稅收完成5413.7億元，同比增加334億元，增長6.6%。

　　金融業(yè)完成3494.2億元，同比增加268億元，增長8.3%。其中，資本市場服務(wù)業(yè)完成58億元，同比增加25.2億元，增長77%。

　　制造業(yè)稅收完成672.4億元，同比增加47.2億元，增長7.5%，增速同比回落2.5個百分點。制造業(yè)主要依靠汽車和成品油制造拉動。其中，汽車制造業(yè)完成209.3億元，同比增加16.5億元，增長8.6%。

　　租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成334.2億元，同比增加63.3億元，增長23.4%。該行業(yè)增收主要受“營改增”拉動。

　　房地產(chǎn)業(yè)受行業(yè)景氣度大幅下降影響，完成140.7億元，同比增加1.9億元，增長1.4%。

　　前三個季度，廣東省國稅局(不含深圳，下同)完成稅收收入5272.9億元，同比增長12.1%，增收569.78億元?？鄢ｊP(guān)代征稅收，國稅局共組織稅收收入3913.8億元，同比增長13.4%，高于同期全國國稅局系統(tǒng)平均水平5.7個百分點。

　　在多重因素影響下，廣東國稅稅收增速呈波動增長態(tài)勢：一季度14.8%，二季度9.8%，三季度16.2%。

　　分產(chǎn)業(yè)看，廣東省第二產(chǎn)業(yè)稅收2985.0億元，同比增長13.3%。第二產(chǎn)業(yè)稅收的平穩(wěn)增長體現(xiàn)出廣東制造業(yè)增長穩(wěn)健，稅收規(guī)模不斷擴大。第三產(chǎn)業(yè)稅收實現(xiàn)2286.1億元，同比增長10.6%。

　　隨著“營改增”的推進，截至目前，廣東國稅“營改增”納稅人共計29.5萬戶，帶動實現(xiàn)收入111.9億元，較去年同期增長37.3%。同時，“營改增”為廣東納稅人減少稅收負擔93.3億元，較去年同期增長23.4%。

　　前三個季度，江蘇省完成國稅收入4122.5億元，同比增收375.3億元，增長10.0%。上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價增幅為9.1%，國稅收入同比增長10.0%，稅收與經(jīng)濟的彈性系數(shù)為1.1。

　　“營改增”助力部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收高速增長。前三個季度，江蘇省“營改增”入庫國稅141.7億元，同比增長50.7%，增幅逐季走高。“營改增”在增加地方級收入的同時增加了非試點企業(yè)進項稅額抵扣。1月——8月，全省非試點企業(yè)新增抵扣60.6億元，同比增長55.2%，新增抵扣額占“營改增”收入的47.3%。與服務(wù)業(yè)整體稅收低幅(2.1%)增長不同，“營改增”范圍內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收保持高增長。軟件信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)和科技推廣服務(wù)業(yè)同比分別增長29.6%、18%、75.2%、31.8%和29.4%。

　　裝備制造業(yè)表現(xiàn)好于傳統(tǒng)制造業(yè)。前三個季度，全省第二產(chǎn)業(yè)入庫國稅直接收入2480億元，同比增長12.7%，增收279.3億元，占全部企業(yè)增收額(不含車購稅)的93.0%。其中，裝備制造業(yè)入庫稅收988.1億元，同比增長15.5%，增幅高于紡織、建材、冶金和輕工四大傳統(tǒng)制造業(yè)(8.3%)7.2個百分點，合計增收131.5億元，占第二產(chǎn)業(yè)增收額的47.1%。

　　高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)較快增長。前三個季度，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)入庫稅收406.4億元，同比增長23.0%，高于國稅直接收入增幅13.2個百分點。此外，江蘇十大新興產(chǎn)業(yè)入庫稅收483.6億元，同比增長20.1%，高于國稅直接收入增幅10.3個百分點。

　　前三個季度，福建省地稅總收入突破1800億元，其中稅收收入1266億元，增收90.9億元，增長7.7%，同比回落14.7個百分點。

　　從前三個季度稅收收入數(shù)據(jù)中不難看出，經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增速明顯放緩，特別是今年房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從稅收增長動力變成稅收增長放緩的主要因素。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月——9月，福建省住房銷售額減收3成多，一手房銷售額降幅繼續(xù)擴大。相應(yīng)房地產(chǎn)稅源對稅收的減收影響達164.5億元，下拉稅收增幅14個百分點。據(jù)了解，福建省地方稅收運行總體趨勢與房地產(chǎn)業(yè)稅收依存度較高。前三個季度福建省地稅收入中房地產(chǎn)稅收占比40.8%，比全國地稅平均水平高出10.7個百分點。

　　受此影響，前三個季度福建省房地產(chǎn)業(yè)稅收增長5.5%，比上半年回落6.5個百分點，增收貢獻率29.5%，同比回落48.4個百分點。

　　此外，受經(jīng)濟下行影響，行業(yè)稅收穩(wěn)中趨降。分產(chǎn)業(yè)看，前三個季度第二產(chǎn)業(yè)稅收累計增長2.3%。其中，制造業(yè)負增長2.8%，比上半年下降6.4個百分點。28個制造業(yè)小類行業(yè)中有19個行業(yè)的稅收減收。

　　與稅源形勢相協(xié)調(diào)的是，多個主體稅種增幅下降。前三個季度，財產(chǎn)行為稅完成474.1億元，增長7.4%，同比下降30.1個百分點。營業(yè)稅和個人所得稅增幅分別同比回落13.1個和4.9個百分點。

　　在下行壓力下，稅收政策對企業(yè)的支撐作用尤為重要。1月——9月，全省已減免各項稅費84.7億元，同比增長19.1%。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)惠及面80%，全年預(yù)計減收1.6億元。此外，“營改增”減收60.9億元(轉(zhuǎn)國稅征收38.6億元，為試點企業(yè)減負22.3億元)。

　　前三個季度，山東省國稅(不含青島，下同)收入完成2688.8億元，同比增長4.2%，增收107.1億元。其中，國內(nèi)稅收收入完成2099.8億元，同比增長7.2%，增收141.3億元;海關(guān)代征稅收完成588.98億元，同比下降5.5%，減收34.2億元。

　　分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，山東省國稅收入結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。其中，服務(wù)業(yè)完成國內(nèi)稅收643.4億元，占全部稅收比重為30.6%，比上年同期提高3.4個百分點;同比增長20.7%，高于工業(yè)稅收增幅18.6個百分點。分行業(yè)看，金融業(yè)和交通運輸設(shè)備稅收完成113.6億元和90.1億元，同比分別增長22.3%和17.3%，拉動全省國內(nèi)稅收收入增長1.7個百分點，成為增收亮點。

　　2012年以來，山東國稅收入一直處于低速增長區(qū)間。從內(nèi)外部環(huán)境看，低速增長將逐步成為常態(tài)。從結(jié)構(gòu)看，采掘業(yè)和高耗能行業(yè)稅收比重過大。前三個季度原油、煤炭、鋼鐵和紡織四個行業(yè)共完成稅收284.1億元，占山東省國內(nèi)稅收收入13.5%，同比減收42.0億元，向下拉動稅收增幅2.2個百分點。

　　前三個季度，大連市國稅局共組織稅收收入393.8億元，同比增收8.8億元，增長2.3%。

　　據(jù)分析，前三個季度增速偏低的原因有兩方面：一方面，大連市外向型經(jīng)濟占比較大，出口下滑對稅收的負面影響較深，前三個季度免抵調(diào)庫收入同比減少9.6億元;另一方面，成品油加工業(yè)產(chǎn)能過剩、需求萎縮的情況仍未改觀，前三個季度行業(yè)稅收同比減少6.4億元。剔除上述兩個因素后該局不含成品油業(yè)的直接稅收同比增長10.8%。

　　分規(guī)?？矗叭齻€季度大連市國稅局大型企業(yè)入庫稅收收入286.8億元，同比減收1.0億元，下降0.4%;中小企業(yè)入庫稅收93.9億元，同比增收10.9億元，增長13.2%，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。這表明，大連市以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的大型企業(yè)復(fù)蘇相對緩慢，中小企業(yè)更具發(fā)展活力。

　　前三個季度，大連國稅共辦理各項稅收減免76.4億元，減免稅占應(yīng)征稅收比重達到17.0%。

　　1月——9月，青島市國稅局共組織稅收收入1006.2億元，同比增長4.2%;剔除海關(guān)代征稅收，國內(nèi)稅收完成515.1億元，同比增長8.4%;其中地方級收入126.0億元，同比增長28.7%。

　　值得注意的是，前三個季度，青島中小企業(yè)稅收增長快于重點稅源企業(yè)。中小企業(yè)稅收完成128.7億元，同比增長30.4%;個體稅收完成23.1億元，同比增長8.7%。重點稅源企業(yè)稅收完成363.4億元，同比增長2.2%，重點稅源企業(yè)稅收占總體稅收比重達74%，稅收增長相對較慢，對總體稅收增長形成較大制約。

　　據(jù)分析，前三個季度青島國稅增收因素主要有：“營改增”稅收政策帶來明顯的增收效應(yīng)。前9個月，青島市“營改增”稅收完成23.2億元，同比增收20億元。拉動國內(nèi)稅收同比增長4.5個百分點，拉動地方級收入增長21.5個百分點。此外，金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)對總體稅收有較強正向拉動作用。

　　減收因素主要有以下幾個方面：一是占青島市稅收權(quán)重較大的石油加工企業(yè)稅收減收較大;二是一些傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)稅收出現(xiàn)不同程度下降;三是房地產(chǎn)稅收同比小幅下降。

　　1月——9月，湖北省國稅局累計組織稅收收入1386.4億元，同比增長13.5%，增收165.2億元。國稅收入運行態(tài)勢良好，增幅小步提速，稅收規(guī)模不斷擴大，領(lǐng)跑中部六省。

　　經(jīng)濟穩(wěn)增長是稅收增收的動力。今年以來，湖北經(jīng)濟保持了穩(wěn)定增長。1月——8月，固定資產(chǎn)投資完成1.5萬億元，同比增長20.4%，增幅快于全國平均水平3.9個百分點。工業(yè)運行穩(wěn)健，1月——9月，工業(yè)增加值增長10.9%，增幅快于全國平均水平2.4個百分點。消費增幅穩(wěn)定，1月——9月，全省社會消費品零售總額同比增長12.8%。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是稅收增收的主力。卷煙和汽車兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，兩個行業(yè)的稅收貢獻率和增長貢獻率分別達35%和62%。

　　新興行業(yè)激發(fā)了稅收增長的活力。前9個月，電氣機械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、石化企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和火電企業(yè)五類行業(yè)稅收共增收24.8億元，稅收增長貢獻率達15%。

　　此外，政策紅利、征管挖潛也是促進稅收增長的不可忽視的重要因素。隨著“營改增”紅利持續(xù)釋放，吸引了更多的資源向試點行業(yè)集聚，有力促進了湖北試點行業(yè)發(fā)展。截至9月底，湖北省“營改增”試點納稅人達到10.2萬戶，全省“營改增”納稅人共繳納增值稅51.9億元，同比增長57.4%，增收18.9億元。

　　與此同時，湖北省國稅局發(fā)揮稅源風險預(yù)警管理平臺的作用，前9個月風險管理的稅收增收貢獻率達9.5%。

　　前三個季度，河南省國稅局共組織稅收收入1258.7億元，同比增長7.8%，增收91.2億元。

　　其中，第三產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展較快，“營改增”收入拉動明顯。1月——9月，河南省入庫第三產(chǎn)業(yè)稅收496.6億元，增長20.7%，增收85.2億元，扣除“營改增”收入后，第三產(chǎn)業(yè)稅收增長11.2%。分行業(yè)看：科學研究和技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、交通運輸、居民服務(wù)和電信等“營改增”行業(yè)稅收增速較高;金融持續(xù)保持較快增長，已成為三產(chǎn)中總量第二的行業(yè);受煤炭銷售等重點行業(yè)稅收下滑影響，商業(yè)稅收僅增長0.6%;受市場影響，房地產(chǎn)稅收下降5.4%。

　　工業(yè)稅收低速增長，基礎(chǔ)性行業(yè)呈下滑趨勢。1月——9月，河南省入庫工業(yè)稅收750.5億元，增長0.5%，增收3.9億元。

　　減稅增收調(diào)結(jié)構(gòu)，“營改增”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。隨著“營改增”范圍的逐步擴大，9月底，河南省“營改增”納稅人達到9.7萬戶，比試點初戶數(shù)增長211.5%，比年初戶數(shù)增長70.2%。

　　今年以來，“營改增”政策實施的效果持續(xù)顯現(xiàn)：一是降低稅負。河南省“營改增”納稅人減稅面達到97.2%，共計減稅33.8億元。二是增加稅收?？鄢齻鹘y(tǒng)行業(yè)抵扣減收后，前9個月“營改增”凈增收15.9億元，拉動總收入增長1.4個百分點。三是調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面調(diào)整級次結(jié)構(gòu)，對地方收入貢獻提升明顯，“營改增”政策帶來中央級減收16.7億元，地方級增收32.5億元，拉動地方級收入增長12.7個百分點，河南省國稅收入中地方級收入比重達到24.1%，同比提高2.1個百分點;另一方面調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，對第二產(chǎn)業(yè)降負、第三產(chǎn)業(yè)比重提升促進明顯，“營改增”后應(yīng)稅勞務(wù)納入增值稅抵扣范圍，直接減輕了工業(yè)企業(yè)的稅收負擔，同時帶來三產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的收入增長，“營改增”收入拉動第三產(chǎn)業(yè)稅收增長9.5個百分點，占總收入的比重達到39.4%。

　　稅收職能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)明顯。1月——9月，河南省國稅局共落實各項稅收優(yōu)惠199.3億元，增長27.4%，高于國稅入庫稅收增速19.6個百分點。

　　今年前三個季度，西藏國稅機關(guān)共組織各項收入125.9億元，比上年同期增長24.0%，增收24.1億元，實現(xiàn)前三個季度組織稅收逾百億元的歷史性突破。從時間序列看，稅收總量和增量均屬近10年以來的較高水平，一次性稅收增收因素比重同比連續(xù)3年降低，進一步推進了稅收質(zhì)量與效能的兼顧。

　　在前三個季度稅收收入中，西藏非公有制經(jīng)濟稅收總量已突破百億元大關(guān)，發(fā)展速度5年翻兩番。近5年來，西藏非公有制經(jīng)濟稅收總量不斷放大，由2010年的25.1億元擴張至現(xiàn)在的117.1億元，比重由80.1%上升至現(xiàn)在的93.4%，實現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟稅收5年翻兩番的快速增長。

　　各級稅務(wù)機關(guān)組織收入實現(xiàn)連續(xù)9個月保持正增長，總體形勢較好。首先，是由于西藏自治區(qū)“企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進”的經(jīng)濟稅源為稅收增長創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次，是由于西藏各級稅務(wù)機關(guān)正確處理組織收入與依法治稅關(guān)系的必然結(jié)果。具體分析可以看出：1月——8月，西藏固定資產(chǎn)投資總額同比增長21.9%，房地產(chǎn)投資總額同比增長3.4倍，工業(yè)增加值同比增長1.3%，社會消費品零售總額同比增長13.1%。與之對應(yīng)，前三個季度，西藏建筑業(yè)稅收完成16.5億元，同比增長32.0%;房地產(chǎn)業(yè)稅收完成4.3億元，同比增長62.0%;批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)稅收完成48.5億元，比上年同期增長35.0%;制造業(yè)完成稅收6.0億元，比上年同期增長9.0%。另外，西藏各級稅務(wù)機關(guān)不斷加大征管力度，優(yōu)化納稅服務(wù)促進稅收收入穩(wěn)定增長。前三個季度，查補入庫各項稅款2.4億元。積極推廣多元化申報業(yè)務(wù)，優(yōu)化納稅服務(wù)。截至9月，西藏共有1049戶納稅人實現(xiàn)了網(wǎng)上申報，稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)4087戶。

　　截至9月底，陜西地稅累計入庫各項稅收799.4億元，同比增收5.1億元，增長0.6%;僅9月一個月就組織入庫各項稅收(含教育費附加)收入83.7億元，同比增長21.1%，增收14.6億元，扭轉(zhuǎn)了自3月以來稅收收入持續(xù)負增長的局面。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月，除煙葉稅和教育費附加收入有所下降外，其他各稅種收入均為增長。其中個人所得稅增長44.1%，印花稅增長44.6%，契稅增長57.4%，城鎮(zhèn)土地增值稅增長116.1%，房產(chǎn)稅增長129.5%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長153.2%。營業(yè)稅在本月實現(xiàn)今年首次正增長，增收1.8億元，主要原因為去年8月起實施的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(“1+7”行業(yè))“營改增”減收因素消失。個人所得稅本月增收2.9億元，增收主要因為西安加強對高收入行業(yè)人群個人所得稅征管，以及榆林加強對中小煤礦個人所得稅征管。土地增值稅本月增收2.7億元，增收主要來自對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅清算。契稅本月增收2.3億元，增收主要因為西安加強對契稅的征管，以及同期基數(shù)較低共同影響。

　　前三個季度，陜西地稅收入呈現(xiàn)“主體稅種下滑，小稅種增收”的特點。五大主體稅種除資源稅同比增長4.8%，增收2.5億元外，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和城建稅合計減收41億元。除此之外，其余稅種都保持了10%以上的增長，其中耕地占用稅、土地增值稅和契稅的增幅超過或接近30%。

　　1月——9月，貴州省國稅局各項收入完成637.5億元，同比增長11.0%，增收63.1億元;1月——9月，減免退抵稅完成148.0億元，同比增長18.9%，增加23.5億元，增速比同期稅收收入快8.0個百分點。

　　今年以來，貴州省國稅局堅持依法征稅、依法落實稅收政策“兩手抓、兩手硬”，采取切實有效措施，加強稅收征管和納稅服務(wù)，大力組織稅收收入，認真落實“營改增”、扶持小微企業(yè)發(fā)展等穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，實現(xiàn)了征稅與免稅的兩個雙位數(shù)增長。

　　據(jù)貴州省國稅局相關(guān)負責人介紹，今年后3個月，面對前三個季度支柱稅源總體增長乏力、全省稅收增幅逐季放緩的形勢，全省國稅局系統(tǒng)要進一步加強對組織收入工作的指導(dǎo)，強化對各稅種收入的深度分析和關(guān)聯(lián)分析，加強稅收風險管理，嚴厲打擊涉稅違法行為。同時，要進一步加強對政策落實的督促檢查，不折不扣執(zhí)行國家制定的各項稅收法規(guī)。