地方財(cái)政收入的增速回落已是不爭事實(shí)。前三季度累計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國財(cái)政收入增幅同比回落18.6個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)，地方土地收入繼續(xù)下滑，前9月降23%。浙江地區(qū)更是被曝出個(gè)別地方出現(xiàn)“明年的稅今年先預(yù)支”的情況。
　　《金證券》記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不少去年收到巨額稅費(fèi)返還的上市公司，今年的紅包普遍縮水。
　　政策“紅包”力挽狂瀾
　　經(jīng)濟(jì)下行的情況下，不少主業(yè)不景氣的企業(yè)靠著稅費(fèi)返還支撐局面，例如光伏業(yè)。
　　一直深陷破產(chǎn)傳聞的江西賽維上半年財(cái)報(bào)凈利潤虧損10.8億元，負(fù)債總額266.76億元，其中稅費(fèi)返還高達(dá)3.55億元。“稅費(fèi)返還只是補(bǔ)貼的一部分，在水電氣等各方面，賽維一直都享受著政府的優(yōu)惠政策，吃補(bǔ)貼由來已久。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱。
　　賽維的財(cái)報(bào)顯示，公司上半年?duì)I業(yè)收入23.86億元，而去年同期則為78億元，其中6月份凈虧2.78億元。
　　同屬光伏業(yè)的上市公司超日太陽(002506)也獲得了巨額稅費(fèi)返還。
　　根據(jù)半年報(bào)，公司上半年收到的稅費(fèi)返還高達(dá)1.6億元，去年同期這一數(shù)字是3225萬元，一年時(shí)間“紅包”翻了將近4倍。超日太陽證券部人士對《金證券》稱，對公司收到的稅費(fèi)返還具體情況不清楚。
　　盡管有政策支持，超日太陽上半年仍虧損1.44億元，到了三季度才勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)盈利348.41萬元。
　　深圳一位不愿具名的分析師告訴《金證券》記者，對超日太陽去年的年度報(bào)告，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告。
　　“超日太陽在境外的投資情況很難考察調(diào)研，我個(gè)人對公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表示懷疑。境外投資也是退稅的多發(fā)領(lǐng)域，所以1.6億的稅費(fèi)返還，局外人沒法解釋清楚。”
　　除了江西賽維、超日太陽，拓日新能(002218)、向日葵(300111)等上市公司收到的稅費(fèi)返還占營業(yè)收入的比例也很高。問題是，如果企業(yè)經(jīng)營本身存在問題，政策“紅包”能庇護(hù)到幾時(shí)?
　　銷售下滑退稅縮水之困
　　不少上市公司去年還曾獲得大量的稅費(fèi)返還，但今年情況卻不同了。《金證券》記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，稅收返還金額開始普遍性減少。
　　*ST中基(000972)去年收到稅費(fèi)返還金額達(dá)1.71億元，僅去年上半年就收到1.07億元的返還。但今年上半年，公司只收到2139.58萬元的稅費(fèi)返還，同比大幅下滑80.16%。向日葵去年全年收到3.7億稅費(fèi)返還，去年上半年收到2.35億，但今年上半年只收到7937萬元，同比下降66.19%。此外，東方日升(300118)、蒙發(fā)利(002614)、波導(dǎo)股份(600130)、中瑞思創(chuàng)(300078)、國投中魯(600962)等上市公司，上半年收到的稅費(fèi)返還金額下滑幅度都超過兩成。
　　大多數(shù)受訪上市公司對《金證券》記者表示，今年收到的稅收返還不如去年多。東方日升人士表示，公司產(chǎn)品價(jià)格今年下滑了50%以上，銷售收入明顯減少，相對應(yīng)的，退稅也就減少了，稅費(fèi)返還也就少了。
　　南京一位注冊稅務(wù)師表示，一般來說，退稅是按照固定的規(guī)定和一定的比例來執(zhí)行的，政策不會(huì)有大的變化。與退稅相關(guān)的就是企業(yè)的銷售收入等業(yè)績情況，一旦經(jīng)濟(jì)形勢不好，企業(yè)的銷售下滑，那么退稅也就跟著少了。
　　上海某資深分析師告訴《金證券》記者：“稅費(fèi)返還計(jì)入營業(yè)外收入，進(jìn)而對企業(yè)的凈利潤影響比較大，對稅費(fèi)返還占營業(yè)收入比例較大的企業(yè)來說，稅費(fèi)返還的大幅度縮水，業(yè)績會(huì)有明顯的惡化。”
　　據(jù)悉，向日葵今年上半年稅費(fèi)返還同比少收了1.55億，上半年凈利潤虧損1.68億。
　　東方日升上半年收到的稅費(fèi)返還少了1.04億，營業(yè)總收入下滑37.46%，凈利潤減少98.12%。
　　“經(jīng)濟(jì)下行，沒有誰的日子好過”
　　江蘇一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長告訴《金證券》記者，稅費(fèi)返還有兩個(gè)含義：除了退稅，另一個(gè)是指財(cái)政返還。
　　從技術(shù)上來說，稅收收入減持，財(cái)政收入就會(huì)減少，企業(yè)收到的稅費(fèi)返還也會(huì)少。
　　另一個(gè)方面，地方政府在招商引資時(shí)，可能會(huì)有一些優(yōu)惠政策，比如說3或5年內(nèi)，地方政府返還一部分稅收給企業(yè)，稅費(fèi)返還一下子減少，可能是優(yōu)惠政策的年限到了。
　　“總的來說，企業(yè)收入、財(cái)政收入是一環(huán)套一環(huán)，經(jīng)濟(jì)下行，沒有誰的日子是好過的。”他說。
　　此前有媒體報(bào)道，浙江部分地區(qū)今年預(yù)征明年的稅。那位事務(wù)所所長對此指出，這種情況即使有，也不代表主流情況。