自2011年以來，監(jiān)管層不斷對房地產(chǎn)業(yè)施加的“重拳”在房地產(chǎn)稅收領(lǐng)域初露端倪。
　　3月12日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年前兩個月，與房地產(chǎn)相關(guān)的多個稅種收入下降明顯。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅同比下降22.7%;房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅同比下降12.3%;土地增值稅同比下降0.4%;契稅同比下降15.7%;來自房屋轉(zhuǎn)讓的個人所得稅同比下降25.8%。
　　而財政部此前發(fā)布的“2011年全國稅收總收入情況”同樣顯示，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種增速明顯回落，全國房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增幅為14.9%，較2010年減少17.5個百分點。土地增值稅和契稅增幅分別為61.6%和12.1%，較2010年分別下滑15.9和29.9個百分點。
　　房地產(chǎn)稅收增速的大幅下滑如實反映了去年一年市場的活躍度和景氣情況。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2011年，由于國內(nèi)商品住宅和土地成交量趨于放緩，包括契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅在內(nèi)的各類房地產(chǎn)相關(guān)稅收的增幅也受到了顯著影響。相關(guān)稅收增速的下滑，離不開房地產(chǎn)調(diào)控的特定背景，而房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅收同比縮減，保有稅收穩(wěn)步攀升是去年的主要呈現(xiàn)。
　　稅收增速放緩
　　本報記者查閱財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入完成8.9萬億元，比上年增加1.6萬億無，同比增長22.6%。稅收增速呈現(xiàn)“前高后低、逐季回落”走勢，與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主題稅種較快增長，而與汽車、房地產(chǎn)相關(guān)的稅種增速明顯回落。
　　專家認(rèn)為，這與限購等一系列調(diào)控政策密不可分，隨著樓市調(diào)控逐漸走入深水區(qū)，地方政府感受到的壓力會愈加明顯。
　　根據(jù)財政部發(fā)布的2011年稅收增長的結(jié)構(gòu)性分析數(shù)據(jù)，與房地產(chǎn)交易額密切相關(guān)的契稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅增速逐季回落。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅增長14.9%，比上年增速回落17.5%;契稅實現(xiàn)收入2763.61億元，同比增長12.1%，比上年增速回落30個百分點，契稅收入占稅收總收入的比重為3.1%。
　　另一種與土地相關(guān)的稅種——土地增值稅收入增速也呈回落態(tài)勢。土地增值稅的稅基是納稅人銷售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。2011年土地增值稅實現(xiàn)收入2062.51億元，同比增長61.3%，比上年增速回落16.3個百分點。
　　中原集團研究中心高級經(jīng)理劉淵在接受本報記者采訪時認(rèn)為，2011年，受我國房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，全國土地出讓金以及商品房銷量增幅均明顯放緩，而與之息息相關(guān)的稅收收入也隨之下調(diào)。但房地產(chǎn)稅收在全國稅收的比重還是上升的，只是增速有所放緩。
　　中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員殷旭飛表示，2011年全國房地產(chǎn)稅收情況大體表現(xiàn)為收入增速減慢，此外，因國內(nèi)商品住宅和土地成交量趨于放緩，房地產(chǎn)各類相關(guān)稅種增幅也受到不同程度的影響。由于不同稅種及環(huán)節(jié)上存在較大差異，受消費者市場影響程度不一。房地產(chǎn)稅收增速下滑不利于我國房地產(chǎn)市場實現(xiàn)健康、持續(xù)的發(fā)展。
　　調(diào)稅舉措或出臺
　　2012年，房地產(chǎn)調(diào)控還將持續(xù)。前不久，溫家寶總理在《政府工作報告》中已為今年的房地產(chǎn)調(diào)控定下調(diào)子，要“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸”?？梢灶A(yù)見，隨著調(diào)控效果不斷顯現(xiàn)，房地產(chǎn)相關(guān)的稅收也會產(chǎn)生變化。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強認(rèn)為，目前樓市調(diào)控已進入深水區(qū)，調(diào)控持續(xù)時間越長，市場壓力越大。伴隨著樓市調(diào)控必然會帶來一系列的影響，既要看到抑制投資投機性需求、遏制房價過快上漲勢頭的一面，也要看到給地方房地產(chǎn)相關(guān)稅收帶來的明顯影響。
　　盡管目前各大城市還未對外公布2011年整體稅收收入狀況，卻充滿想象。由于房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅受商品房交易額影響較大，增速下滑已成必然，而房地產(chǎn)保有稅收受到去年商辦物業(yè)銷量的快速增長以及租金的大幅攀升影響出現(xiàn)上升的趨勢，但仍抵擋不了房地產(chǎn)稅收增幅回落的大趨勢。
　　“近年來，在我國房地產(chǎn)行業(yè)高速增長的驅(qū)動下，房地產(chǎn)稅費對全國稅收總收入的貢獻卻愈來愈重要，且比重始終保持穩(wěn)中有增，即使是在遭遇全球金融風(fēng)暴的2008年，國內(nèi)房地產(chǎn)市場跌入低谷，房地產(chǎn)稅收占比也沒有出現(xiàn)下降。從財政部公布的數(shù)據(jù)可以看出，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和契稅這4項稅收增幅達26.8%，增幅高于稅收總收入。而且，4項稅收占全部稅收收入的比例也由2010年的6.3%，上升至去年的8%。”劉淵分析稱。
　　殷旭飛認(rèn)為，如果調(diào)控繼續(xù)，未來房地產(chǎn)稅收將呈下降趨勢，但下降后又會逐步呈平穩(wěn)的趨勢，但涉及的稅種增降幅度不一。未來房地產(chǎn)稅收受國家宏觀政策、國家基礎(chǔ)建設(shè)步伐、消費者市場影響較大。
　　眾所周知，對房地產(chǎn)稅收制度進行改革是今年調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要舉措。稅收對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用，發(fā)達國家已有成熟經(jīng)驗可資借鑒。德國對住房交易征收高額土地購買稅和資本所得稅，炒房現(xiàn)象近乎絕跡，房價漲幅長期保持較低水平;日本實施的房產(chǎn)稅和地價稅，刺破樓市泡沫，促使房價從瘋狂回歸理性;美國的房產(chǎn)稅更是地方政府財政收入的主要來源，有的州占比甚至高達80%，有效地控制了投機炒作。
　　全國兩會后，關(guān)于房地產(chǎn)稅收制度改革的呼聲不絕于耳，但遲遲未見有大的動作。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前房產(chǎn)市場籠統(tǒng)采取限購的辦法存在問題，對首套房應(yīng)該鼓勵，而對于多套房、大面積房消費，可以用稅收手段進行調(diào)節(jié)，比如將房產(chǎn)稅定位為奢侈稅，對這樣的消費者自然就能起到抑制作用。
　　有相關(guān)評論指出，在房地產(chǎn)稅收改革中，不僅要涵蓋房地產(chǎn)獲取、保有和轉(zhuǎn)讓的全過程，而且應(yīng)采取區(qū)別對待的辦法，低端免稅，普通商品房優(yōu)惠，高端推行累進稅率，將級次和級距拉大。這樣做，不僅能治中國房地產(chǎn)的頑癥，對世界也是一個政策創(chuàng)新。
　　劉淵認(rèn)為，改革是比較好的提法。目前和房地產(chǎn)相關(guān)的交易環(huán)節(jié)的稅負較重，持有環(huán)節(jié)的稅負較輕，使得市場上投資投機購房的量比較大。單純地增加交易環(huán)節(jié)的稅收，不能遏制投資投機行為的減少。只要投資者預(yù)期房價的漲幅比超過稅收的負擔(dān)，還是會出手買進。所以，應(yīng)該在增加持有稅收的同時減少交易環(huán)節(jié)的稅負，這樣既能抑制投資又能保證剛性需求。