日前，國務(wù)院常務(wù)會議研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍。為減輕稅負(fù)、助力小微企業(yè)成長，會議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步提高，并將政策截止期限延長至2016年底。
　　有分析認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，是中央扶助小微企業(yè)發(fā)展的又一有力舉措。長遠(yuǎn)來看，此舉對于促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場，推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)將發(fā)揮重要作用。
　　生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)仍較重
　　當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展尚存在諸多不利因素。根據(jù)國家工商總局全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告課題組報告，近年來由于我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際經(jīng)濟(jì)下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調(diào)查顯示，僅有12%的小型微型企業(yè)表示在近幾年營業(yè)額快速或高速增長(增長率30%以上)，其余大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緩慢。
　　此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應(yīng)，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景下，各種社會資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進(jìn)一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。
　　據(jù)工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告，目前中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)仍然較重。該中心主任秦志輝指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，困難和負(fù)擔(dān)確實在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展。從調(diào)查結(jié)果來看，在企業(yè)普遍反映存在的突出困難中就包括稅收等。
　　秦志輝表示，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策完全落實的有35.64%，而企業(yè)不清楚相關(guān)惠企政策的高達(dá)50%左右，可見推動惠企政策落實還有很大的空間。
　　更多惠企減負(fù)措施將出
　　近年來，為解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的一些突出問題，國務(wù)院出臺了《進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，即國發(fā)14號文。14號文從進(jìn)一步加大財稅支持力度、緩解融資困難、推動創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)等八方面提出29條意見。
　　在減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面，工信部、國家發(fā)改委、財政部和工商總局等有關(guān)部門采取了一系列惠企減負(fù)措施，如全面清理規(guī)范涉企收費行為。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2013年10月，有關(guān)部門累計取消和免征340項行政事業(yè)性收費，涉及金額297億元。
　　工信部近日發(fā)布《2014年“扶助小微企業(yè)專項行動”實施方案》。針對當(dāng)前小微企業(yè)仍面臨經(jīng)營壓力大、政策落實不到位、公共服務(wù)不足、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等問題，工信部將繼續(xù)組織深化扶助小微企業(yè)專項行動。
　　工信部明確，通過行動要讓企業(yè)了解政策、用足政策，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)兩化深度融合。實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計劃，鼓勵中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
　　此外，還要著力改善融資服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。一方面是深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和國家開發(fā)銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持。拓寬融資渠道，鼓勵各地開展融資培訓(xùn)咨詢、銀企對接等活動，著力緩解小微企業(yè)融資難問題。另一方面是運用稅收減免、資金補(bǔ)助等方式，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低對小微企業(yè)擔(dān)保收費。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。