企業(yè)怎樣提取殘疾人就業(yè)基金？

　　殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“保障金”)是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納的用于殘疾人就業(yè)的專項基金。可見，“保障金”是國家對不按比例或達不到法定比例安排殘疾人就業(yè)的單位所作出的一種約束性的規(guī)定，其目的是為了更好地貫徹《殘疾人保障法》中規(guī)定關于“機關、團體、企業(yè)事業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業(yè)”的方針精神。交納殘疾人就業(yè)保障金是分散按比例安排殘疾人就業(yè)的配套措施，只有對拒不履行安排殘疾人就業(yè)法定義務的單位作出制裁性規(guī)定，才能體現(xiàn)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的約束力，同時也有利于維護國家行政管理的統(tǒng)一性和促進殘疾人就業(yè)保障制度的發(fā)展。

　　這是解決殘疾人回歸社會，平等參與社會生活問題的重要途徑。殘疾人就業(yè)保障金的使用，其范圍要按照《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》來執(zhí)行，任何單位或部門不得平調或挪作他用，具體來說，“保障金”只能專項用于下列開支：

　　(1)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用；

　　(2)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

　　(3)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；

　　(4)經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動服務機構經(jīng)費開支；

　　(5)經(jīng)同級財政部門批準，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。鑒于收取殘疾人就業(yè)保障金的工作剛剛開展，對“保障金”的使用范圍中用于各個項目之間的比例可以參照下列數(shù)字安排，培訓費大于50％，獎勵費小于20％，扶持費小于20％，勞動服務機構工作經(jīng)費10％左右。以上百分比是指年使用費用總額，不含殘疾人就業(yè)保障金全年留存額。殘疾人就業(yè)保障金的收取，按照單位屬地原則，由縣級以上(含縣級)殘疾人勞動服務機構具體負責，接受其所屬地區(qū)殘疾人聯(lián)合會的領導。

　　有的殘疾人勞動服務機構的主要職責是指導、推動分散按比例就業(yè)工作，原則上不具體承辦收取工作。設區(qū)的市(地區(qū))級殘疾人勞動服務機構，是否具體承辦，各省、自治區(qū)自行規(guī)定。對于殘疾人就業(yè)保障金的管理包括以下內容：

　　1．明確殘疾人就業(yè)保障金應實行統(tǒng)一領導，分級管理?？h級以上應分別設立殘疾人就業(yè)保障金，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道可以不設。

　　2．設立省級殘疾人就業(yè)保障金?？梢詮南乱患壧崛∽鳛橘Y金來源，提取原則和具體比例，各地可根據(jù)本地區(qū)情況規(guī)定，但是提取比例*6不能超過下一級年收取額的10％。直轄市和設區(qū)的市可以依據(jù)當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)一管理全部或部分殘疾人就業(yè)保障金。

　　3．明確各地殘疾人聯(lián)合會對殘疾人就業(yè)保障金管理的領導職責，其內容是：審核殘疾人就業(yè)保障金的收支預、決算，專項用款計劃，監(jiān)督、檢查使用情況。

　　4．明確殘疾人就業(yè)保障金的具體使用和管理應由各級殘疾人勞動服務機構負責。勞動服務機構應根據(jù)本行政區(qū)屬內殘疾人就業(yè)工作需要，按規(guī)定表格和要求編制收支預、決算，專項用款申請計劃，由同級殘聯(lián)和財政部門審核批準，報上一級殘疾人聯(lián)合會備案。

　　5．明確殘疾人勞動服務機構收取的殘疾人就業(yè)保障金應由財政專戶儲存后，年度使用的資金經(jīng)財政部門審核后應一次性劃撥到殘疾人勞動服務機構賬號。對預算外的專項用款，也要制定較為簡單的審批手續(xù)。

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