隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,將于2015年3月1日起施行。《條例》共六章三十五條,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定?!稐l例》六大看點(diǎn):明確登記機(jī)構(gòu),要求設(shè)立統(tǒng)一登記簿,簡化申請(qǐng)登記程序,加強(qiáng)登記信息共享,未經(jīng)授權(quán),不得泄露查詢獲得資料,已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不受影響。
  明晰產(chǎn)權(quán),簡化手續(xù),保障交易安全
  不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的前提,是建立物權(quán)制度的重要基礎(chǔ),對(duì)明晰產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)交易便捷和保障交易安全有至關(guān)重要作用。2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》第 10條第二款規(guī)定:國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定?!稐l例》作為行政法規(guī)是對(duì)《物權(quán)法》的重要落實(shí),是對(duì)其中一些重大問題的細(xì)化和明確。
  我國現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記往往因不動(dòng)產(chǎn)種類不同而分屬不同的管理機(jī)構(gòu),而且存在登記程序不一、登記機(jī)構(gòu)重疊交叉等問題。老百姓為了“辦證”不得不花費(fèi)大量精力和財(cái)力。《條例》的一大亮點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一”,首先是統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門作為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),以后老百姓在一個(gè)部門就可把所有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書辦好;其次是統(tǒng)一登記程序,減少辦證環(huán)節(jié),規(guī)定30個(gè)工作日辦結(jié),材料不全或不符合法定形式當(dāng)場告知,材料錯(cuò)誤可當(dāng)場更正的當(dāng)場更正,*5限度實(shí)現(xiàn)便民利民;再次是統(tǒng)一權(quán)屬證書,即不動(dòng)產(chǎn)登記簿,明晰產(chǎn)權(quán),防止“一房二賣”,保障交易安全;最后是統(tǒng)一信息管理平臺(tái),由國務(wù)院國土資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享。
  打消民眾財(cái)產(chǎn)隱私泄露顧慮,為反腐工作開展預(yù)留空間
  《條例》公布后,老百姓最擔(dān)心的就是在享受“辦證”便利的同時(shí),會(huì)不會(huì)引起財(cái)產(chǎn)隱私泄露?!稐l例》將查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的人員限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人,并且規(guī)定了泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的人員和單位的相關(guān)責(zé)任,在一定程度上打消了民眾的財(cái)產(chǎn)隱私泄露顧慮。
  同時(shí),《條例》還規(guī)定,有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示,不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)意味著中國究竟有多少房子這個(gè)問題有可能會(huì)搞清楚,同時(shí)有太多房子的官員將不得不想辦法處理自己的房產(chǎn)。統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建立后,分散的資源信息會(huì)得到整合,不僅有利于降低執(zhí)法成本,降低偵查難度,為反腐工作開展預(yù)留空間,而且對(duì)于中國長久廉政制度建設(shè)大有裨益。此外,統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建立也為下一步的官員財(cái)產(chǎn)公開提供了重要的技術(shù)支持。
  為房產(chǎn)稅開征奠定基礎(chǔ),對(duì)房價(jià)產(chǎn)生中長期影響
  雖然《條例》的主要目的是落實(shí)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,明晰產(chǎn)權(quán),防范交易風(fēng)險(xiǎn),保障交易安全,以滿足我國不斷成熟的市場經(jīng)濟(jì)的需要,但它也為政府“摸清房產(chǎn)家底”,進(jìn)一步簡政放權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法行政,制定其他改革措施,推進(jìn)其他社會(huì)領(lǐng)域的變革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了巨大便利和重要的技術(shù)支撐。比如在《條例》出臺(tái)后,老百姓普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅和房價(jià)問題。雖然不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建立和實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享不可能一蹴而就,但伴隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷落實(shí)與完善,它確實(shí)為房產(chǎn)稅征收掃除了巨大障礙,起到了重要的奠基作用。當(dāng)然,以后會(huì)不會(huì)開征房產(chǎn)稅則涉及國家的制度決策與民生考量,是另外一個(gè)問題。
  此外,伴隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷落實(shí)與完善,政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策將會(huì)有更多的數(shù)據(jù)支撐,也將會(huì)更加科學(xué)和具有針對(duì)性,中國的房地產(chǎn)市場終會(huì)回到一個(gè)相對(duì)理性的狀態(tài)上來。
  房產(chǎn)稅有兩種辦法計(jì)算:
  一、從價(jià)計(jì)征的房產(chǎn)稅,是以房產(chǎn)余值為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計(jì)算繳稅。
  二、房產(chǎn)稅采用比例稅率,依照房產(chǎn)余值從價(jià)計(jì)征的,稅率為1.2%。從租計(jì)征房產(chǎn)稅。
  1、從租計(jì)征的房產(chǎn)稅,是以房屋出租取得的租金收入為計(jì)稅依據(jù)。
  2、房產(chǎn)稅采用比例稅率,依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的,稅率為12%。
  3、對(duì)個(gè)人按照市場價(jià)格出租的居民住房,用于居住的,暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。
  二手房產(chǎn)稅的計(jì)算方法、出租房產(chǎn)稅計(jì)算方法、住房房產(chǎn)稅計(jì)算方法例子:
  小趙有一幢私人房產(chǎn)原本價(jià)值為750000元,已知房產(chǎn)稅稅率為1.2%,當(dāng)?shù)匾?guī)定的房產(chǎn)稅扣除比例為30%,該房產(chǎn)年度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅稅額為元?
  解 析:從價(jià)計(jì)征的房產(chǎn)稅以房產(chǎn)余值作為計(jì)稅依據(jù),最終應(yīng)納房產(chǎn)稅=750000×(1-30%)×1.2%=6300元
  居民房產(chǎn)稅、農(nóng)村房產(chǎn)稅、土地使用稅計(jì)算例子:
  小肖自有一處平房,共16間,其中用于個(gè)人開餐館的7間,房屋原值為20萬。2008年1月1日,王某將4間出典給李某,取得出典價(jià)款收入12萬元,將剩余的5間出租給某公司,每月收取租金1萬元。已知該地區(qū)規(guī)定按照房產(chǎn)原值一次扣除20%后的余值計(jì)稅,則王某2008年應(yīng)納房產(chǎn)稅額為元?
  解 析:
  1、開餐館的房產(chǎn)應(yīng)納房產(chǎn)稅=20×(1-20%)×1.2%=0.192(萬元);
  2、房屋產(chǎn)權(quán)出典的,承典人為納稅人,王某作為出典人無需繳納房產(chǎn)稅;
  3、出租房屋應(yīng)納房產(chǎn)稅=1×12×12%=1.44(萬元);
  4、三項(xiàng)合計(jì),應(yīng)納房產(chǎn)稅=0.192+1.44=1.632(萬元)。
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