影響納稅遵從度的因素是多層次、多側(cè)面的，既有稅收制度方面因素，也有稅收管理、納稅人心理、政府公信度等方面因素，各種因素相互交織，相互作用，共同影響納稅人的稅收遵從度的提升，直接阻礙著征管質(zhì)量和效率的提高。
(一)稅收制度的公平度。稅收制度是否公平合理是納稅人關(guān)注度較高的因素。它包括三種公平：分配公平(稅負(fù)公平、稅率合理)、程序公平和處罰公平，如果一個(gè)地方違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，政府過多考慮對(duì)稅收的需求，造成納稅人稅負(fù)過重，或者納稅人之間稅負(fù)不均衡或不合理，或者稅收征管程序不透明、不公開、不公正，或者稅收違法、違章處罰自由裁量權(quán)不統(tǒng)一等，均會(huì)造成納稅人反感，并產(chǎn)生抵觸情緒，影響著納稅人遵從度的提高。
(二)征管機(jī)制的便捷度。在稅收征管實(shí)踐中，并不是所有的納稅人不遵從行為都出自納稅人的主觀故意，而是因?yàn)槎愂照鞴軝C(jī)制設(shè)計(jì)過繁雜，納稅人不能直截了當(dāng)?shù)牧私舛惙ǖ谋疽夂投愔频囊?guī)定，不能準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅稅款，不能清晰的界定納稅義務(wù)，不能便捷的申報(bào)或領(lǐng)取發(fā)票等，導(dǎo)致納稅人無知而不遵從。同時(shí)，稅制結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致納稅成本過高，逃稅行為增加。
(三)涉稅信息的對(duì)稱度。近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)為提高納稅遵從度，在涉稅信息的公開透明上做了大量的工作，想盡一切辦法把涉稅信息公開化、制度化、透明化，但是，少數(shù)納稅人正是利用這一有效的信息，利用程序或政策上的漏洞，選擇了隱蔽的逃稅手段，隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)營形式多樣，結(jié)算方式多種、核算方式不一等等，造成了征納雙方信息不對(duì)等，一明一暗，雙方形成博弈，給征管機(jī)關(guān)搜集納稅人信息帶來了極大困難。最終導(dǎo)致納稅不遵從可能性加大。
(四)政府形象的公信度。政府在納稅人心目中的形象、地位、公信力直接影響納稅遵從，政府是否被認(rèn)為是代表了納稅人的利益對(duì)于納稅人的態(tài)度及其行為有著重要的影響。稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府指派并代表政府組織稅收收入的具體實(shí)施者，同樣被納稅人認(rèn)為是自己的利益代表。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)被認(rèn)為是公平的、公正的、合法的、可信的，那么將會(huì)無形中提高稅法遵從度，否則，會(huì)導(dǎo)致遵從度降低。如果納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不滿意，比如：效率低、不禮貌、不被尊重，盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)在法律是上合法的，但是在納稅人心目中仍不能被認(rèn)可，仍影響納稅遵從。
(五)個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)度。亞當(dāng)。斯密"經(jīng)濟(jì)人"理論提出利益驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)主體的主要?jiǎng)訖C(jī)。所以，利益驅(qū)動(dòng)也是納稅人不遵從的主觀原因。稅收畢竟是對(duì)納稅人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)移，且無直接、明顯的對(duì)等給付，是納稅人的一種“負(fù)擔(dān)”，受納稅痛感與利益*5化的驅(qū)使，各類經(jīng)濟(jì)主體從自身利益出發(fā)，都希望稅負(fù)盡可能的低，從而使稅后收益*5化。利益*5化的目標(biāo)使其盡量避免一切有可能減少自身利益的行為，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了對(duì)逃稅行為的打擊處罰力度，增加納稅人不遵從成本，表面上會(huì)起到一定震懾作用，但是，這種遵從是屈服性的遵從，是短期的、易變的。所以經(jīng)濟(jì)利益是誘發(fā)納稅人不遵從行為的主要驅(qū)動(dòng)力。
(六)社會(huì)公眾的譴責(zé)度。在一個(gè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范的社會(huì)生活環(huán)境中，絕大多數(shù)都是守法者，都是遵從者，那么少數(shù)納稅人不遵從稅法，不僅本身違法，同時(shí)會(huì)受到社會(huì)道德和社會(huì)成員的譴責(zé)，這樣不僅使不遵從者受到法律懲罰，也會(huì)使其心理上產(chǎn)生一種負(fù)罪感和內(nèi)疚。如果整個(gè)社會(huì)對(duì)稅收違法行為形成強(qiáng)烈的聲討攻勢，勢必加重稅收違法者的心理負(fù)擔(dān)，社會(huì)輿論與譴責(zé)的壓力迫使逃稅行為減少。反之，若處在一個(gè)不規(guī)范的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)輿論與社會(huì)公眾對(duì)稅收違法行為不是譴責(zé)，而是同情或贊許，違法者不以自己違法為恥，反以為榮，反而會(huì)刺激納稅人逃稅欲望，降低納稅遵從。
(七)公共產(chǎn)品的受益度。國家稅收取之于民，用之于民，造福于民。納稅人以他們向政府繳納稅款換取政府為納稅人提供的服務(wù)和公共產(chǎn)品，他們不僅要考慮交換的結(jié)果，同時(shí)也要考慮交換是否等價(jià)。假設(shè)納稅人感到政府沒有履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)安全職責(zé)，他們就會(huì)有一種被欺騙或者產(chǎn)生一種納稅“虧本”的心理，誘發(fā)逃稅心理。假設(shè)納稅人納稅享受不到優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)，得不到應(yīng)有的尊重，也會(huì)使納稅人心理失衡。假設(shè)政府對(duì)財(cái)政收入使用不公開、不透明或者財(cái)政支出違背了社會(huì)公眾意愿，稅收優(yōu)惠不夠公平合理等，均會(huì)影響納稅遵從。
(八)稅收救濟(jì)的暢通度。當(dāng)納稅人遇到納稅糾紛時(shí)，如法律救濟(jì)途徑不暢，納稅人無法陳述或不能澄清事實(shí)，尤其是征收部門與稽查部門在處理涉稅問題時(shí)意見不一致形成稅收處罰，增加了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，從而影響納稅遵從。
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