工會依法建立獨立的會計核算管理體系,并與工會預算管理體制相適應(《工會會計制度》,No:3);縣級以上(含縣級,下同)工會應當設置會計機構,配備專職會計人員??h級以下工會應當根據會計業(yè)務的需要設置會計機構或者在有關機構中設置專職會計人員;不具備設置條件的基層工會,應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬或者聘請兼職會計(《工會會計制度》,No:4)。
上述規(guī)定表明:一是工會的會計管理體制必須堅持“統(tǒng)一所有、分級管理”的管理體制,此處的統(tǒng)一具有三層含義:
(1)會計機構上統(tǒng)一;
(2)會計制度上統(tǒng)一;
(3)會計規(guī)范上應堅持下位服從上位,即下級工會結合本單位、本地區(qū)所制定的補充規(guī)定,不得與上級工會的規(guī)范相沖突;二是未經工會同意的任何將工會會計核算進行合并或裁撤的行為都與法律規(guī)定不符;三是只要有一級經費預算,就應有與之相應的一級會計核算;四是各級工會應建立和完善會計管理機構,并配備符合法律規(guī)定的會計人員,對不具備這一條件的基層工會,應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬或者聘請兼職會計。
《會計法》規(guī)定,國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依法辦理會計事務;國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布。這說明,在我國,不管何種性質、何種類型、何種業(yè)務的組織,只要發(fā)生與《會計法》規(guī)定業(yè)務相關的經濟業(yè)務活動,都應當辦理會計手續(xù),進行會計核算,具體包括:
(1)款項和有價證券的收付;
(2)財物的收發(fā)、增減和使用;
(3)債權債務的發(fā)生和結算;
(4)資本、基金的增減;
(5)收入、支出、費用、成本的計算;
(6)財務成果的計算和處理;
(7)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項?!稌嫹ā吠瑫r規(guī)定,各單位必須依法設置會計賬簿,并保證其真實、完整。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。所以,盡管工會會計管理體系獨立,但也應接受國家和社會的監(jiān)督,并按照制度的要求,做好相關的會計工作,確保會計信息的合法、公允。
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