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收入分配職能的機(jī)制和手段

2021-12-08 中級會計(jì)職稱 1392人瀏覽
老師回答
收入分配職能的機(jī)制和手段：通過市場和政府職責(zé)分工，明確收入分配的范圍和界限。
加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：全社會范圍收入調(diào)節(jié);
轉(zhuǎn)移支付：將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個(gè)人;
公共支出：提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。
(1)稅收。稅收作為財(cái)政參與國民收入分配和再分配最常用的手段，通過降低高收入者的收入水平發(fā)揮促進(jìn)收入分配公平的職能，尤其是一些具有所得稅和財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的稅種，可以起到直接調(diào)節(jié)個(gè)人收入與財(cái)富水平的作用。此外，對主要由高收入者消費(fèi)的產(chǎn)品或勞務(wù)課以重稅，而對低收入者普遍消費(fèi)的生活必需品實(shí)行低稅、免稅、甚至給予價(jià)格補(bǔ)貼也是普遍采用的辦法。
(2)轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付是指將財(cái)政資金直接地、無償?shù)胤峙浣o特定的地區(qū)、單位和個(gè)人。作為一種直接的收入分配方式，通過提高低收入者的收入水平來改變收入分配不公的程度，一般有明確的受益對象和支付范圍。具有轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的支出項(xiàng)目主要包括各種專項(xiàng)撥款和各類補(bǔ)貼支出，社會保障支出中的一些支出項(xiàng)目，如最低生活保障支出也具有轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)。
(3)公共支出。通過提供公共物品向公眾分配社會福利，也可對收入分配結(jié)果起到調(diào)節(jié)作用。例如，通過政府直接投資或給予補(bǔ)貼的方式，為那些能夠使低收入家庭普遍獲益的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)提供資金，從而提高低收入者的社會福利，也是促進(jìn)社會公平的有效手段。
除上述帶有普遍性的財(cái)政手段外，根據(jù)現(xiàn)階段面臨的實(shí)際情況，我國還采取了其他一些有針對性的財(cái)政措施和手段調(diào)節(jié)收入分配狀況，如針對我國城鄉(xiāng)收入差別較大的問題，政府在增加“三農(nóng)”投入、強(qiáng)化支農(nóng)、惠農(nóng)及強(qiáng)農(nóng)政策的同時(shí)，為農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)技能，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，在一定程度上遏制了城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，最低工資制度的建立；養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)待遇的提高；支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等政策的制定與實(shí)施等，對于改善我國低收入者的生活狀況以及縮小貧富差距也發(fā)揮了較好的作用。
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楊志國

金句講師、會計(jì)學(xué)碩士

高頓會計(jì)學(xué)院講師

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