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預(yù)算編制的參與者

2021-12-02 中級會計職稱 1560人瀏覽
老師回答
預(yù)算編制是指預(yù)算收支計劃的擬訂、確定及其組織過程。包括:
(1)單位預(yù)算的產(chǎn)生。(2)預(yù)算涵蓋業(yè)務(wù)范圍。(3)匯總形成各級總預(yù)算草案。(4)匯編國家預(yù)算。上述四個方面的活動通過自下而上、自上而下的“兩上兩下”,使基層建議得以匯聚于中央,中央方針政策落實于基層,整個預(yù)算編制活動得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
董事會:不直接參與編制,有最終的審批權(quán)和任命預(yù)算委員會成員的權(quán)力;最高管理者:對預(yù)算負(fù)有最終責(zé)任;預(yù)算委員會:由高級管理人員組成,負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制、審批、監(jiān)督和修正;中低管理層:負(fù)責(zé)具體預(yù)算的執(zhí)行,也可能編制本部門的預(yù)算;業(yè)務(wù)專家:提供專業(yè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)知識,涉及特定領(lǐng)域具體預(yù)算數(shù)字的確定。
原則
1、堅持量入為出和“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則。根據(jù)收入和財力的可能安排預(yù)算,做到量力而行,收支平衡。
2、堅持實事求是的原則。切實做到收支計劃積極穩(wěn)妥,杜絕瞞報、虛報的現(xiàn)象。
3、堅持綜合預(yù)算的原則。實施預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排。
4、堅持部門預(yù)算的原則。部門預(yù)算作為一個單位的總預(yù)算,是涵蓋單位的所有資金的收支預(yù)算,既包括本級預(yù)算又包括其下屬單位預(yù)算,既包括正常經(jīng)費預(yù)算又包括專項經(jīng)費預(yù)算。
5、堅持零基預(yù)算的原則。人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)核定,公用經(jīng)費按部門分類分檔的定額核定,事業(yè)發(fā)展和建設(shè)項目按輕重緩急排序。
6、堅持一般不予調(diào)整預(yù)算的原則。部門支出預(yù)算確定以后,除突發(fā)性事件和政策性因素增加的必不可少開支,并經(jīng)財政審核后報市人大批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算外,其它支出項目當(dāng)年財政不予追加,一律在編制下年度預(yù)算時考慮。
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楊志國

金句講師、會計學(xué)碩士

高頓會計學(xué)院講師

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