一、行政復(fù)議和行政訴訟的最大區(qū)別
行政復(fù)議和行政訴訟的最大區(qū)別是審級(jí)制度不同、審理方式不同、審理標(biāo)準(zhǔn)不同。
- 審級(jí)制度不同：
行政復(fù)議一級(jí)復(fù)議制。
行政訴訟兩審終審制。
- 審理方式不同：
行政復(fù)議以書(shū)面審理為原則，輔之實(shí)地核查、聽(tīng)證方式。
行政訴訟原則上開(kāi)庭審理。
- 審理標(biāo)準(zhǔn)不同：
行政復(fù)議是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。
行政訴訟是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù);參照規(guī)章。
二、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系：
1.可復(fù)議可訴訟
絕大多數(shù)具體行政行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，行政相對(duì)人具有可復(fù)議可訴訟的選擇權(quán)。如納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其逃稅行為罰款的處罰決定不服的，既可以選擇申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
2.先復(fù)議后訴訟(復(fù)議前置)
(1)根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生的爭(zhēng)議，納稅人必須先納稅，再依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，才可依法向人民法院起訴。
(2)根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
3.只復(fù)議不訴訟(復(fù)議終局)
只復(fù)議不訴訟，是指對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為只能申請(qǐng)復(fù)議，而不得提起訴訟。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。
4.或訴訟或裁決
或訴訟或裁決，是指只能在訴訟和申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決中選擇一種糾紛解決途徑。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定作出最終裁決。
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