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國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設(shè)、以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。
會(huì)議認(rèn)為，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，積極的財(cái)政政策必須加力增效。要堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎，加強(qiáng)定向調(diào)控，加大財(cái)稅政策支持力度，用減稅降費(fèi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配;推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會(huì)議確定，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。二是從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。三是將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%統(tǒng)一降至2%。初步測算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
會(huì)議指出，目前納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程，57項(xiàng)已開工建設(shè)，27項(xiàng)擬于今年內(nèi)開工，其余的要抓緊前期工作，條件成熟的應(yīng)盡早開工。這些項(xiàng)目主要集中在中西部地區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等。加快建設(shè)這些重大工程事關(guān)民生福祉，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長也有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快項(xiàng)目審批和資金下達(dá)，力爭今年7月底前完成新開工項(xiàng)目的可研審批，中央財(cái)政用于續(xù)建項(xiàng)目的專項(xiàng)資金5月底前全部下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90%以上。二要發(fā)揮開發(fā)性金融作用，通過專項(xiàng)過橋貸款等方式，為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金支持。地方政府也可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)籌措建設(shè)資金。三要用改革的辦法，通過財(cái)政貼息或其他市場化融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)。四要對(duì)相關(guān)省份和重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查、掛牌督辦，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的要及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃和資金預(yù)算，并督促整改、相應(yīng)問責(zé)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，加大公共產(chǎn)品供給穩(wěn)增長，說明公共產(chǎn)品還有投資空間，有些公共產(chǎn)品跟社會(huì)發(fā)展的要求還有距離。公共產(chǎn)品的投資構(gòu)成了總需求的一部分，增加投資恰恰起到了穩(wěn)增長的作用。他同時(shí)表示，穩(wěn)增長并不是說明經(jīng)濟(jì)增長的速度特別低，我國經(jīng)濟(jì)依然是維持在中高速的增長，增加公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長是讓經(jīng)濟(jì)增速維持一個(gè)“穩(wěn)”的水平，不要過度下滑。
文章來源：證券業(yè)協(xié)會(huì)
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