傳統(tǒng)的公司治理注重權(quán)力制衡,強(qiáng)調(diào)對(duì)人的控制和約束。這一階段大致持續(xù)到二十世紀(jì)80年代。這一時(shí)期的CFO基本上是傳統(tǒng)意義上的“大賬房”、“管家”,即進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并將結(jié)果反映給CEO、董事會(huì)和投資者。這一階段,CFO參與管理的層次不高,主要履行監(jiān)管職責(zé)。
  隨著資本市場不斷發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資者機(jī)構(gòu)化,企業(yè)社會(huì)化程度空前提高,企業(yè)的各項(xiàng)決策影響巨大,公司治理功能轉(zhuǎn)為科學(xué)決策。科學(xué)決策要求企業(yè)股東、董事、經(jīng)理充分參與決策過程,尤其是戰(zhàn)略決策。這一時(shí)期,管理職責(zé)成為CFO的首要職責(zé),CFO在價(jià)值鏈分析、戰(zhàn)略投資分析、競爭對(duì)手分析、業(yè)務(wù)流程再造等管理領(lǐng)域扮演著關(guān)鍵角色,成為CEO的戰(zhàn)略伙伴。但是,物極必反,由于過分強(qiáng)調(diào)CFO的管理角色,忽視了其監(jiān)管職責(zé),從而為二十一世紀(jì)初“安然事件”、“世通事件”等系列會(huì)計(jì)造假丑聞埋下了隱患。
  安然、世通的會(huì)計(jì)丑聞促使美國出臺(tái)了《2002年公眾公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法》(Sarbanes-Oxley Act),簡稱薩班斯法案。該法案要求CEO和CFO必須在公開的財(cái)務(wù)報(bào)告上簽字保證其真實(shí)性,并確立了二者在建立內(nèi)部控制中的責(zé)任。權(quán)力制衡在公司治理中被重新提起,從而使公司治理在權(quán)力制衡基礎(chǔ)上促進(jìn)科學(xué)決策。至此,CFO在公司治理中承擔(dān)了監(jiān)管與管理并重的職責(zé),CFO在公司中也處于僅次于CEO之后的重要地位。
  
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