9月10日,國務(wù)院總理李克強在大連出席第九屆夏季達沃斯論壇并致辭。
  在過去兩個月里,A股市場出現(xiàn)了大幅波動,一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)欠佳,國際投資者對中國經(jīng)濟放緩有所擔憂。與年初的冬季論壇相比,正在大連舉辦的夏季達沃斯論壇更多地將聚光燈投在了中國經(jīng)濟身上。
  面對中國經(jīng)濟情況,李克強總理現(xiàn)場“把脈”,主要說出了4種“病癥”(面臨的問題),也主要開出了6個“處方”(解決推進的方向)。同時,他也給出了來自中國*6層的回應(yīng):“中國不是世界經(jīng)濟風(fēng)險之源,而是世界經(jīng)濟增長的動力源之一。”
  A面:中國經(jīng)濟的“病癥”
  在此次論壇上,李克強總理再次對中國目前的經(jīng)濟走勢給出了擲地有聲的論斷:中國經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間。他說,中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段,是一個充滿陣痛、十分艱難的過程,這期間經(jīng)濟增長難免有波動起伏。
  1、經(jīng)濟走勢穩(wěn)中也有難
  當前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,不少國際機構(gòu)都調(diào)低了全球增長預(yù)期。越是面對混沌復(fù)雜的局面,越要提振信心,看到希望。這里,我想告訴大家,現(xiàn)在中國經(jīng)濟的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但穩(wěn)中有難,總體是機遇大于挑戰(zhàn)。
  2、進出口金額已在放緩
  今年上半年,中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率是30%左右。由于全球大宗商品價格大幅下跌,中國進出口從金額上看在放緩,但進口的大宗商品實物量并未減少,甚至還有所增加。中國將在“優(yōu)進優(yōu)出”中實施更加積極的進口政策,今后進口商品的數(shù)量還會更多。中國對外投資繼續(xù)保持較快增長。
  3、深層次矛盾逐步顯現(xiàn)
  當然,中國經(jīng)濟也面臨著不少困難和下行的壓力,但仍然處在合理區(qū)間。作為一個與國際市場密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體,全球經(jīng)濟情況總體偏弱,中國不可能獨善其身,同時國內(nèi)長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。
  4、轉(zhuǎn)型充滿陣痛波動難免
  中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段,實現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展,和從過度依賴投資拉動到消費與投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換,是一個充滿陣痛、十分艱難的過程,這期間經(jīng)濟增長難免有波動起伏,這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時的一種正?,F(xiàn)象,用中醫(yī)說是“脈象”。
  B面:對癥治療的“處方”
  李克強總理在論壇上表示,中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少,就像下圍棋一樣,既落好眼前每個子、有針對性地出招,頂住當前經(jīng)濟下行壓力,又要留有后手、謀勢蓄勢,以促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。
  1、不搞強刺激針對性出招
  當前,我們也正在采取必要的定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅,防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象,我們將有足夠的能力來應(yīng)對,中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)“硬著陸”,這不是空話。近幾年,我們沒有超發(fā)貨幣,沒有搞大規(guī)模強刺激,主要依靠改革增強經(jīng)濟活力,既穩(wěn)定了經(jīng)濟,也為下一步調(diào)控留下了空間。
  2、推進金融改革穩(wěn)定匯率
  我們將繼續(xù)放寬民間資本進入金融領(lǐng)域的限制。穩(wěn)步擴大金融對外開放,是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制。同時,我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。前不久,我們放開了境外央行類機構(gòu)投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機構(gòu)直接進入銀行間外匯市場。年底之前,還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)。
  3、堅持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是推動發(fā)展的強大動力。中國有9億多勞動力,每年有700多萬高校畢業(yè)生,越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中,催生了新供給、釋放了新需求,成為穩(wěn)增長的重要力量。“雙創(chuàng)”是擴大就業(yè)的有力支撐。“雙創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟的重要推手。
  4、鼓勵民資外資一起干
  政府不唱“獨角戲”,鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務(wù)、特許經(jīng)營等市場化辦法,鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運營管理,同時放寬外商投資市場準入。今后,我們將繼續(xù)推進這方面改革。
  5、擴大開放不斷融入世界
  中國改革的進程,也是不斷擴大開放的進程,不斷融入世界的進程,中國開放的大門將越開越大,我們利用外商投資總的政策不會變,具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴大外資投資的領(lǐng)域,限制類條目取消了50%。
  6、開展國際產(chǎn)能合作
  目前世界各國處在不同發(fā)展階段,通過國際產(chǎn)能合作,不僅可以有效對接各方供給與需求,而且可以用供給創(chuàng)新帶動需求擴大。