知識(shí)點(diǎn)：濫用市場(chǎng)支配地位行為及其法律規(guī)制
反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法取得的市場(chǎng)支配地位（包括壟斷地位）并不視為非法，而對(duì)于具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位的行為則嚴(yán)加規(guī)制。
一、市場(chǎng)支配地位及濫用市場(chǎng)支配地位行為的界定
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)支配地位的概念
1.市場(chǎng)支配地位，也稱(chēng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
?。?）這里所稱(chēng)“其他交易條件”，是指除商品價(jià)格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌?chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素，包括商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)等。
?。?）這里所稱(chēng)“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)”，是指排除其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者延緩其他經(jīng)營(yíng)者在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者其他經(jīng)營(yíng)者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場(chǎng)，但進(jìn)入成本提高難以在市場(chǎng)中開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)等。
2.對(duì)市場(chǎng)支配地位的概念可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解：
*9，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者未必是“獨(dú)占”者。
第二，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者可以是一個(gè)，也可以是多個(gè)。
第三，市場(chǎng)支配地位是一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。
?。ǘE用市場(chǎng)支配地位行為的概念與分類(lèi)
1.濫用市場(chǎng)支配地位行為，是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)支配地位實(shí)施的排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易行為。
2.濫用市場(chǎng)支配地位行為的構(gòu)成要件有三：
一是行為主體須是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者；
二是客觀方面實(shí)施了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易的反競(jìng)爭(zhēng)行為；
三是在行為后果方面削弱了競(jìng)爭(zhēng)，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
3.濫用市場(chǎng)支配地位行為可分為兩個(gè)基本類(lèi)型，即排他性濫用和剝削性濫用。
?。?）排他性濫用是指尋求損害競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位，或者從根本上將它們排除出市場(chǎng)的行為，主要表現(xiàn)形式包括掠奪定價(jià)、搭售、價(jià)格歧視和拒絕交易等。
?。?）剝削性濫用是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)支配地位對(duì)交易對(duì)方進(jìn)行剝削的行為，實(shí)踐中主要表現(xiàn)為不公平定價(jià)行為。
二、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定
?。ㄒ唬┱J(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素
1.經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況
2.經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力
3.經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件
4.其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度
5.其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度
6.與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)
1.《反壟斷法》規(guī)定了以市場(chǎng)份額為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位推定標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的，即可推定為具有市場(chǎng)支配地位；
?。?）對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可能共同擁有市場(chǎng)支配地位的情況，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的，這些經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位。
?。?）對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí)，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。
2.市場(chǎng)份額不是認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的*10的和絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，如有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。
三、反壟斷法禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為
以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品 | （1）當(dāng)賣(mài)方擁有市場(chǎng)支配地位時(shí)，可能以不公平的高價(jià)來(lái)盤(pán)剝買(mǎi)方；（2）當(dāng)買(mǎi)方擁有市場(chǎng)地位時(shí)，可能以不公平的低價(jià)盤(pán)剝賣(mài)方。 |
| 認(rèn)定“不公平的高價(jià)”和“不公平的低價(jià)”，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1）銷(xiāo)售價(jià)格或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)同種商品的價(jià)格；（2）在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過(guò)正常幅度提高銷(xiāo)售價(jià)格或者降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格；（3）銷(xiāo)售商品的提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長(zhǎng)幅度，或者購(gòu)買(mǎi)商品的降價(jià)幅度是否明顯高于交易相對(duì)人成本降低幅度；（4）需要考慮的其他相關(guān)因素?！?/p> |
沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品 | 也稱(chēng)掠奪性定價(jià)。目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)一步強(qiáng)化自己的市場(chǎng)支配地位。因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷(xiāo)售均為正當(dāng)：（1）降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；（2）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品的；（3）為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷(xiāo)的；（4）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。 |
沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易 | 指占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)拒絕向買(mǎi)者出售商品的行為?！?/p> |
沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易 | 通過(guò)強(qiáng)制交易，經(jīng)營(yíng)者可限制交易相對(duì)人與自己的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行交易，從而達(dá)到抑制競(jìng)爭(zhēng)者甚至將其逐出市場(chǎng)的目的。另外，強(qiáng)制交易還可起到阻礙競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)進(jìn)入的效果?！?/p> |
| 強(qiáng)制交易的“正當(dāng)理由”包括：（1）為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的；（2）為了維護(hù)品牌形象或者提高服務(wù)水平的；（3）能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的；（4）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由?！?/p> |
沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件 | 被搭售的商品與*9種商品須是兩個(gè)獨(dú)立的商品。如果兩個(gè)商品從交易習(xí)慣或功能上看必須搭配使用，則不屬于獨(dú)立商品，如鞋和鞋帶。 |
沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇 | 通過(guò)差別待遇，賣(mài)方要求購(gòu)買(mǎi)相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的買(mǎi)方支付不同的價(jià)格，或者買(mǎi)方對(duì)于提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的賣(mài)方支付不同的價(jià)格，從而使相同產(chǎn)品的賣(mài)方因銷(xiāo)售價(jià)格不同或者買(mǎi)方因進(jìn)貨價(jià)格不同而獲得不同的交易機(jī)會(huì)，直接影響到他們的公平競(jìng)爭(zhēng)?！?/p> |
其他行為 | 授權(quán)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定 |
四、法律責(zé)任
?。ㄒ唬┟袷仑?zé)任
經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
?。ǘ┬姓?zé)任
經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款。
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