案例三
某市衛(wèi)生局按照工作計劃,擬集中在2011年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)(均達到政府采購限額標準以上,并列入當年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。6月2日,該局分管財務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負責人召開工作會議,就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下:
(1)擬購買一批專用檢測設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有l(wèi)家,國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購該批設(shè)備。
(2)擬購買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍),經(jīng)批復(fù)的采購項目預(yù)算為1 500萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應(yīng)商等市場情況不熟悉,會議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽良好、具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的x公司代理采購。
(3)擬購置公務(wù)車1輛(屬于集中采購目錄范圍)。工作會議上,大家普遍認為,按照經(jīng)批準的預(yù)算標準,同等價格檔次的進口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu),會議決定向接受委托的集中采購機構(gòu)提出購買進口車的要求。
(4)該局于當年4月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器,尚未安排使用。會議研究決定:①上報本局局長辦公會同意后,將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬元租金,并將201 1年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補其項目資金缺口。
(5)下屬B事業(yè)單位因申請銀行借款請求該局提供擔保。會議經(jīng)充分討論,決定上報本局局長辦公會同意后,以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業(yè)單位提供借款擔保。
要求:
根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定,逐項判斷某市衛(wèi)生局上述會議決議是否正確;如不正確,分別說明理由。
案例三答案
分析:
1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購設(shè)備的決議不正確。
理由:該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商,不符合采用單-來源方式采購的條件。
或:該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商,應(yīng)采用單一來源以外的其他采購方式。
2.該局委托x公司代理采購的決議不正確。
理由:該采購項目預(yù)算金額超過1 000萬元,不能委托具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的公司代理采購
或:該采購項目預(yù)算金額超過了1 000萬元(或:超過了規(guī)定限額),應(yīng)委托具有政府采購代理機構(gòu)甲級資格的公司代理采購。
或:該采購項目預(yù)算金額超過了1 000萬元(或:超過了規(guī)定限額),乙級資格公司不符合代理資格。
3.該局要求集中采購機構(gòu)買進口車的決議不正確。
理由:除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外,政府采購應(yīng)當采購本國貨物(或:應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)車)。
4.
(1)該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。
理由:行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的,須事先上報同級財政部門審核批準。
(2)擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位的決議不正確。
理由:行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行“收支兩條線”管理。
或:行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)卜繳財政。
5.該局以舊辦公樓對下屬B事業(yè)單位提供借款擔保的決議不正確。