一:2018經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)大綱-第十七章
  理解和掌握財政政策的功能與目標(biāo)、財政政策的工具與類型、財政政策的乘數(shù)與時滯的基本內(nèi)容,理解我國財政政策的基本經(jīng)驗。
  二:本章重點
  1.財政政策的含義,財政政策的功能,財政政策的目標(biāo)。
  2.財政政策的工具,財政政策的類型。
  3.財政政策的乘數(shù),財政政策的時滯。
  4.2008年政策與1998年積極財政政策的差別。
  5.我國實施財政政策的基本經(jīng)驗。
  財政政策的含義:為實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),對財政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。(中央政府是調(diào)控主體)
  財政政策:預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資、財政補(bǔ)貼政策等組成。
  財政政策的功能與目標(biāo)
  財政政策的功能;1:導(dǎo)向功能、2:協(xié)調(diào)功能、3:控制功能、4:穩(wěn)定功能。
  1.導(dǎo)向功能:調(diào)節(jié)企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)行為,引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運行。
  2.協(xié)調(diào)功能:經(jīng)濟(jì)中失衡狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)。
  3.控制功能:調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為,對經(jīng)濟(jì)社會有效控制。
  4.穩(wěn)定功能:調(diào)整總需求與總供給總量平衡,實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
  財政政策的目標(biāo);1:促進(jìn)充分就業(yè)、2:物價基本穩(wěn)定、3:國際收支平衡、4:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
  財政政策的工具與類型
  財政政策的工具,是指用以達(dá)到財政政策目標(biāo)的各種財政手段,主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等。
  調(diào)控機(jī)理:
  財政政策類型
  1:自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策
  自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的機(jī)制。
  2相機(jī)抉擇財政政策:政府主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具
  補(bǔ)償政策:指政府有意識的從當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動的財政政策。
  ◆經(jīng)濟(jì)過熱:緊縮財政政策;
  ◆經(jīng)濟(jì)蕭條:擴(kuò)張財政政策。
  財政政策的乘數(shù)與時滯的基本內(nèi)容
  財政政策的乘數(shù):財政收支變化對國民收入的影響。
  1.稅收乘數(shù)
  (1)含義:稅收變動對國民收入變動的影響程度。
  KT=△Y/△T=-b/(1-b)
  KT表示稅收乘數(shù),△Y表示國民收入變動率,△T表示稅收變動率,b表示邊際消費傾向。
  (2)特點:
 ?、貹T為負(fù)數(shù):稅收變動與國民收入變動反方向;
 ?、趪袷杖胱儎邮嵌愂兆儎拥腷/(1-b)倍。
  2.政府購買支出乘數(shù)
 ?。?)含義:購買性支出變動對國民收入變動的影響程度。
  kG=△Y/△G=1/(1-b)
  △Y表示國民收入的變動率,△G表示政府支出的變動率,b代表邊際消費傾向。
 ?。?)特點
 ?、貹G為正數(shù),購買支出增減與國民收入變動同方向;
 ?、谫徺I支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù),說明財政支出政策作用大于稅收政策。
  3.平衡預(yù)算乘數(shù)
 ?。?)含義:政府收入和支出同時以相等數(shù)量增加或減少時,即政府在增加(或減少)稅收的同時,等量增加(或減少)購買性支出,維持財政收支平衡,對國民收入變動的影響程度。
  Kb=△Y/△G(△T)=(1-b)/(1-b)=1
  (2)特點:
 ?、僭黾佣愂諘p少國民收入,但同時等額增加政府支出,國民收入也會等額增加。
 ?、谄胶忸A(yù)算政策具有擴(kuò)張效應(yīng),其效應(yīng)為1。
  財政政策的時滯