作者：吳廣兵     劉志耕
2016年底，財(cái)政部在認(rèn)真總結(jié)全國會(huì)計(jì)管理工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)、深入分析“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。但由于是5年中期規(guī)劃，與大多數(shù)基層會(huì)計(jì)人眼前所關(guān)心的還有一些時(shí)空和視角上的差異。那么會(huì)計(jì)人眼前最期盼的是哪些具體問題或訴求呢？
獨(dú)立性和合法權(quán)益要有保障
盡管“十三五”和“十二五”兩期《綱要》提出的*9大主要任務(wù)都是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，但均未明確涉及對(duì)會(huì)計(jì)人依法履行職責(zé)獨(dú)立性的有力支撐及合法權(quán)益的有效保障。事實(shí)上，多年來我國會(huì)計(jì)人這個(gè)訴求一直未能得到應(yīng)有的支撐和保障，所以即使會(huì)計(jì)法律體系再完善、會(huì)計(jì)普法教育再普及、會(huì)計(jì)監(jiān)督再加強(qiáng)，也是空中樓閣。事實(shí)上，沒有企業(yè)負(fù)責(zé)人的授意或指使，會(huì)計(jì)人不會(huì)也沒有必要歪曲會(huì)計(jì)信息故意造假，更沒有必要為企業(yè)偷逃國家稅款。會(huì)計(jì)人期盼，國家要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人依法履行職責(zé)的獨(dú)立性和合法權(quán)益的有效保障，嚴(yán)肅對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)責(zé)任*9人違法違規(guī)法律責(zé)任的追究，使會(huì)計(jì)人更好地履行職責(zé)。
管理會(huì)計(jì)要接地氣
盡管管理會(huì)計(jì)的重要性毋庸置疑，而且《綱要》首次涉及管理會(huì)計(jì)，就提出了推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用的較高目標(biāo)。但是2014年10月財(cái)政部才出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，僅僅兩年時(shí)間讓大多數(shù)會(huì)計(jì)人對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)和理解甚少，離基層一線會(huì)計(jì)人的日常工作有很大距離。因此，即使管理會(huì)計(jì)指引體系很健全，但由于推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用及提升會(huì)計(jì)工作管理效能的人力基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)基礎(chǔ)尚不存在，將會(huì)使得管理會(huì)計(jì)成為空洞理論。所以，當(dāng)務(wù)之急是要讓管理會(huì)計(jì)接地氣，讓廣大的會(huì)計(jì)人全面理解、掌握并在今后的實(shí)踐中盡快真正運(yùn)用管理會(huì)計(jì)。讓廣大會(huì)計(jì)人切實(shí)理解，管理會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展及滿足自身生存能力的需要。
內(nèi)部控制規(guī)范要落到實(shí)處
眾所周知，企業(yè)內(nèi)部控制很重要、很必要，而且兩期《綱要》都提出了完善內(nèi)部控制規(guī)范體系的目標(biāo)。但是，不少會(huì)計(jì)人都感覺，內(nèi)部控制規(guī)范的有效實(shí)施似乎永遠(yuǎn)在路上。長期以來，企業(yè)內(nèi)部控制流于形式的問題非常嚴(yán)重，這不僅使得企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)及效益提高受到很大影響，而且很多本應(yīng)由內(nèi)部控制規(guī)范的職責(zé)最終都不得不由會(huì)計(jì)人來承擔(dān)。如企業(yè)資金活動(dòng)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目等事項(xiàng)，由于內(nèi)部控制流于形式，最終會(huì)計(jì)人不得不對(duì)上述事項(xiàng)全部原始憑證的真實(shí)性、合法性及完整性進(jìn)行審核把關(guān)。這不僅在很大程度上模糊了內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)職責(zé)，無形中加大了會(huì)計(jì)人的工作量和工作責(zé)任，而且一旦會(huì)計(jì)人從嚴(yán)把控，又會(huì)讓很多人認(rèn)為就是會(huì)計(jì)們管得嚴(yán)，從而對(duì)會(huì)計(jì)工作不理解、不支持。所以，呼吁有關(guān)部門盡快厘清內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)工作各自的職責(zé)，這不僅對(duì)部門職責(zé)的有效劃分，更是企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需求。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系重在實(shí)施
盡管“十二五”時(shí)期我國進(jìn)一步完善了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，但大多數(shù)會(huì)計(jì)人都很清楚自己離會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的距離。實(shí)際上，盡管近幾年來我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)取得了很大成績，但更多還是停留在理論體系的建設(shè)和推行上，離真正全面實(shí)施還有不少距離。這主要體現(xiàn)在很多會(huì)計(jì)人對(duì)新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅知之甚少，而且實(shí)際執(zhí)行的程度也很低。一是很多中小企業(yè)本身業(yè)務(wù)范圍狹小，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的很多新老規(guī)定根本接觸不到；二是相關(guān)職能部門對(duì)中小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)、管理及監(jiān)督檢查力度很低。但是，由于目前互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人加快自身綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫，希望財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)的指導(dǎo)、管理及監(jiān)督檢查工作，并對(duì)各類中小企業(yè)提供必要的提醒義務(wù)。
財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型需要政府引導(dǎo)和培訓(xùn)
隨著人工智能和會(huì)計(jì)電算化的普及，機(jī)器人和財(cái)務(wù)共享體系將對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)強(qiáng)勢(shì)威脅，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職業(yè)的可替代性越來越高，財(cái)務(wù)大轉(zhuǎn)型勢(shì)不可擋，企業(yè)對(duì)從事基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人需求量大為降低也已是定局。但是，會(huì)計(jì)人究竟如何才能更好地提升自己？會(huì)計(jì)人的自身努力固然是首當(dāng)其沖，各級(jí)財(cái)政部門的服務(wù)也必不可少，應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)大轉(zhuǎn)型盡快拿出必要的指導(dǎo)意見，提前做好必要的引導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)工作，將會(huì)計(jì)人從企業(yè)價(jià)值的計(jì)數(shù)者，變成企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人的理念和思維等。當(dāng)然，會(huì)計(jì)人自身也要充分認(rèn)識(shí)到，未來的財(cái)會(huì)世界將是“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)稅”時(shí)代，因循守舊、故步自封必將被行業(yè)淘汰。
（來源：中國稅務(wù)報(bào)       作者單位：江蘇省如皋地稅局南通市財(cái)政局）