據(jù)上海發(fā)布，市稅務(wù)局7月21日發(fā)布，上海自8月1日起推行辦稅人員實(shí)名辦稅：實(shí)名辦稅是對納稅人的辦稅人員身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)須提供有效個(gè)人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對、確認(rèn)其身份信息后，辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。哪些業(yè)務(wù)需實(shí)名辦稅？被采集的個(gè)人信息安全嗎？詳見權(quán)威解答。
1.辦稅人員是指哪些人？
辦稅人員包括辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人（包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。
2.辦理哪些業(yè)務(wù)需實(shí)名辦稅？
在本市網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、各實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理下列業(yè)務(wù)時(shí)要求實(shí)名辦稅：
（一）新設(shè)立“一照一碼”市場主體辦理登記信息補(bǔ)錄業(yè)務(wù)；
（二）發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)；
（三）全市跨區(qū)通辦業(yè)務(wù)；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)需要采集辦稅人員的哪些信息？
稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、移動電話號碼、人像信息等。
4.辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，提供有效個(gè)人身份證明指哪些？
有效身份證件包括：中華人民共和國居民身份證、中華人民共和國臨時(shí)居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國外國人永久居留證、外國公民護(hù)照。
5.如何才能得知，個(gè)人信息是否已采集或驗(yàn)證呢？
稅務(wù)登記系統(tǒng)內(nèi)已存有身份信息的辦稅人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)將集中組織身份驗(yàn)證，辦稅人員可自本公告實(shí)施之日起登陸上海稅務(wù)網(wǎng)—網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳查看驗(yàn)證結(jié)果。
對未采集身份信息以及身份驗(yàn)證失敗的辦稅人員，應(yīng)主動通過登陸網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳或在本市各實(shí)體辦稅服務(wù)廳進(jìn)行身份信息采集和驗(yàn)證。
6.在實(shí)體辦稅服務(wù)廳采集身份信息時(shí)，除出示稅務(wù)登記證件（稅務(wù)登記證或加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照）外，還需要提供哪些資料呢？
辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；
辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《授權(quán)委托書》原件；
辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、《授權(quán)委托書》原件、稅務(wù)代理協(xié)議（合同）原件。
7.辦稅人員實(shí)名辦稅后，辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)需要提供什么資料呢？
已通過身份驗(yàn)證的辦稅人員在本市各實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理本公告規(guī)定范圍的涉稅事項(xiàng)時(shí)應(yīng)提供身份證件原件，無需提供稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。
8.此項(xiàng)規(guī)定何時(shí)開始實(shí)施呢？
自2017年8月1日起施行。
2017年8月1日至2018年1月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，未采集身份信息以及身份驗(yàn)證失敗的辦稅人員應(yīng)主動辦理身份信息采集和驗(yàn)證。
2018年2月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已通過身份驗(yàn)證的辦稅人員申請的本公告規(guī)定范圍的涉稅事項(xiàng)。
9.辦稅人員信息發(fā)生變化怎么辦？
辦稅人員變更或《授權(quán)委托書》到期的，應(yīng)于變更之日起30日內(nèi)辦理身份信息變更和采集；
辦稅人員的移動電話號碼等已采集身份信息發(fā)生變化的，應(yīng)于實(shí)際變化之日起30日內(nèi)辦理信息變更。
10.被采集的個(gè)人信息安全嗎？
本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
《關(guān)于推行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》的解讀
一、發(fā)布《公告》的背景和目的
近年來，按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求，各地積極探索多種征管措施，切實(shí)優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，有效打擊虛假注冊、套票虛開等違法違規(guī)行為，取得了良好效果。其中，實(shí)名辦稅是行之有效的措施之一。實(shí)名辦稅是對納稅人的辦稅人員（包括稅務(wù)代理人）身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。
該《公告》是在本市部分區(qū)域試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以“依法合規(guī)、便捷高效、協(xié)同推進(jìn)”為原則，依托本市電子稅務(wù)局建設(shè)，有效對接稅務(wù)總局“金稅三期”征管系統(tǒng)，探索建立辦稅人員實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，形成辦稅便利、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的實(shí)名辦稅制度，推動征管基礎(chǔ)信息質(zhì)量夯實(shí)，推動納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，推動社會誠信體系建設(shè)，推動涉票違法行為源頭治理。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）合理設(shè)計(jì)辦稅流程
《公告》以正列舉方式列明辦稅人員范圍，身份信息采集的內(nèi)容，確定了信息采集、實(shí)名辦稅的相關(guān)要求和流程。考慮平穩(wěn)推進(jìn)該項(xiàng)工作，《公告》從納稅人辦理量較多的涉稅事項(xiàng)入手，逐步擴(kuò)大適用實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)范圍。
（二）強(qiáng)化信息技術(shù)支撐
《公告》要求建立多種辦稅人員實(shí)名信息采集渠道，采用網(wǎng)上采集為主、實(shí)體辦稅服務(wù)廳采集為輔的方式。稅務(wù)信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)納稅人稅務(wù)登記信息和辦稅員身份信息同步更新、綁定，確保實(shí)名信息共享。
（三）最大程度方便納稅人
本市稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極落實(shí)《公告》有關(guān)精神，對已通過身份信息比對的辦稅人員簡化報(bào)送資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)還將定期分析實(shí)名辦稅信息，總結(jié)各類納稅人的辦稅特點(diǎn)和服務(wù)需求，有針對性開展宣傳輔導(dǎo)。
三、《公告》的適用范圍
《公告》涉及的辦稅人員包括辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人（包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。
《公告》涉及的實(shí)名辦稅事項(xiàng)包括：
（一）新設(shè)立“一照一碼”市場主體辦理登記信息補(bǔ)錄業(yè)務(wù)；
（二）發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)；
（三）全市跨區(qū)通辦業(yè)務(wù)；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
四、《公告》的執(zhí)行日期
《公告》自2017年8月1日執(zhí)行。