兩會期間沉寂了半個月的地方政府商務(wù)活動近期又變得十分活躍,國信證券日前發(fā)布報告顯示,在過去的一個半月里,各地方領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)最為頻繁的經(jīng)濟(jì)活動包括招商引資、商務(wù)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)會議。
 

  商務(wù)調(diào)研、經(jīng)濟(jì)會議最多

  據(jù)悉,國信證券的這份調(diào)研報告主要來源于地方政府官方網(wǎng)站公開新聞。報告顯示,3月4日至3月17日的兩會期間,地方政府商務(wù)活動較少,僅171次,但是兩會結(jié)束后,地方政府領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)活動大幅增加,其中,3月18日-3月31日、4月1日至4月14日、4月15日-4月28日三個統(tǒng)計時段的商務(wù)活動連續(xù)大幅增加至261、347、494次,半月環(huán)比增速分別為53%,33%,42%。

  從商務(wù)活動類別上看,商務(wù)調(diào)研、經(jīng)濟(jì)會議和招商引資是地方領(lǐng)導(dǎo)最為熱衷的商務(wù)活動,例如在4月15日-28日期間的494次地方領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)活動中,商務(wù)調(diào)研198次,經(jīng)濟(jì)會議120次,會見企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)78次,其他類96次。

  另外,南都記者留意到,具體而言,每個地方領(lǐng)導(dǎo)的偏好有所不同。在地方領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)活動最為繁忙的廣東,走馬上任的新領(lǐng)導(dǎo)似乎正忙于各地摸底,活動主要以商務(wù)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)會議為主,而在西部一些城市,地方領(lǐng)導(dǎo)則忙于會見企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。
 

  中西部招商引資壓力大

  對于各個活動類型,國信證券方面解釋,地方招商引資是為轄區(qū)爭取更多經(jīng)濟(jì)、金融資源,提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的主要手段;商務(wù)調(diào)研則是地方領(lǐng)導(dǎo)了解轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運行并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的主要手段;經(jīng)濟(jì)會議則主要是各省對某行業(yè)或某領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與引導(dǎo)的活動。

  “兩會后地方領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)活動一直快速增長,反映地方換屆后,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作熱情很高。”國信證券認(rèn)為,政府意志雖對穩(wěn)增長不再具有立竿見影的功效,但省級經(jīng)濟(jì)口的領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)活動增多對活躍中觀經(jīng)濟(jì)可能仍具有積極作用。

  對此,財經(jīng)評論家葉檀在接受南都記者采訪時表示,導(dǎo)致兩會后地方領(lǐng)導(dǎo)活動增加主要是兩個方面的因素,一是八項規(guī)定后,不排除地方將政府活動冠上商務(wù)活動的帽子;二是,各地特別是中西部招商引資的壓力較大,也導(dǎo)致商務(wù)活動數(shù)量增加。她認(rèn)為,在中西部招商引資困難的情況下,招商引資的質(zhì)量令人擔(dān)憂,不少污染項目和投機(jī)性項目會向中西部轉(zhuǎn)移。

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授夏業(yè)良表示,在經(jīng)濟(jì)增速總體放緩的情況下,地方領(lǐng)導(dǎo)不敢掉以輕心,紛紛根據(jù)政府工作報告部署各地工作,其中,城鎮(zhèn)化成為兩會后各地經(jīng)濟(jì)的主要命題,但在當(dāng)前地方財政收入仍主要來依靠土地財政的情況下,需警惕城鎮(zhèn)化成為發(fā)展房地產(chǎn)的情況。

  夏業(yè)良同時指出,地方領(lǐng)導(dǎo)過度參與商務(wù)活動未必是好事,大量調(diào)動行政配置資源并不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。