北京大學(xué)教授張維迎頭頂牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原教旨主義者，他認(rèn)為自由市場(chǎng)是解決所有問(wèn)題的鑰匙，政府干預(yù)則是產(chǎn)生所有問(wèn)題的根源。在昨天舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)上，張維迎向國(guó)家發(fā)改委官員發(fā)問(wèn)：發(fā)改委過(guò)去10年只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革，今后發(fā)改委自身應(yīng)該怎樣改革？

   被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫則解釋稱(chēng)，實(shí)際上每年發(fā)改委的*9個(gè)文件都是關(guān)于年度改革的總體方案和實(shí)施路線圖，而且都是以國(guó)務(wù)院的文件下發(fā)，“可能社會(huì)上有些人不太了解這件事情，我們將在新階段更好地發(fā)揮作用，把改革和發(fā)展推向前進(jìn)。”

   張維迎發(fā)問(wèn)

   國(guó)家發(fā)改委掌管著產(chǎn)業(yè)政策的大方向，手中握有大量的項(xiàng)目審批權(quán)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的非市場(chǎng)因素，發(fā)改委需要承擔(dān)大部分責(zé)任。張維迎對(duì)發(fā)改委的“意見(jiàn)”由來(lái)已久，今年2月份，他在一次公開(kāi)發(fā)言中提到，推動(dòng)改革首先要成立國(guó)家改革委員會(huì)，這是改不改革的重要標(biāo)志。他還認(rèn)為，發(fā)改委的權(quán)力那么大，對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革并沒(méi)有起到明顯的推動(dòng)作用。

   昨日，張維迎找到了直接向國(guó)家發(fā)改委官員發(fā)問(wèn)的機(jī)會(huì)，他的問(wèn)題從近期較為熱門(mén)的光伏產(chǎn)業(yè)困境開(kāi)始。“最近中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重危機(jī)當(dāng)中，領(lǐng)頭企業(yè)無(wú)錫高頓已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序。過(guò)去10多年，中央政府和地方政府以產(chǎn)業(yè)政策的名義，給這個(gè)行業(yè)和這些企業(yè)大量的資金和其他方面的支持，產(chǎn)生危機(jī)與政府的產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。”他說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策本身很多是不成功的，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是過(guò)去產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致的結(jié)果，同時(shí)也可以看到政府產(chǎn)業(yè)政策成為普遍的腐敗和尋租的重要根源。

   張維迎的問(wèn)題是，新一屆政府中的發(fā)改委會(huì)不會(huì)重新反思產(chǎn)業(yè)政策？是否應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在創(chuàng)造更公平的環(huán)境，而不是利用國(guó)家的錢(qián)對(duì)某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼？“發(fā)改委全名叫發(fā)展與改革委員會(huì)，但是我們也觀察到發(fā)改委過(guò)去10年其實(shí)只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革，新一屆政府要給市場(chǎng)和企業(yè)放權(quán)，但是大部分權(quán)都在發(fā)改委手里，發(fā)改委決定怎樣去放權(quán)，發(fā)改委自身怎么去改革？”

   朱之鑫作答

   朱之鑫沒(méi)有回避張維迎咄咄逼人的問(wèn)題，他認(rèn)為不能把所有問(wèn)題都推到產(chǎn)業(yè)政策上，“首先，政策需要看過(guò)程也要看結(jié)果，是否所有的產(chǎn)能過(guò)剩都是由于產(chǎn)業(yè)政策造成是值得商榷的；其次，是不是所有產(chǎn)業(yè)政策中都會(huì)產(chǎn)生大量腐敗，也是需要商榷的。”

   “咱們讀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候都講供給和需求的矛盾，產(chǎn)能和需求本身是一對(duì)矛盾，根本一條是解決供需之間的問(wèn)題。”朱之鑫以張維迎聽(tīng)得懂的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)解釋道，供需達(dá)到100%的平衡只是一種理想主義，可能是原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的想法。現(xiàn)在來(lái)看，不同產(chǎn)業(yè)有著不同的市場(chǎng)滿(mǎn)足率，不能看到某些產(chǎn)業(yè)政策存在問(wèn)題就否定，而應(yīng)該看到持續(xù)發(fā)展中的作用。

   朱之鑫在發(fā)言中提到，干成一件事情必須要有政治勇氣，從改革的總體方案、設(shè)計(jì)圖和路線表可以看出對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，另一方面，還是要在實(shí)踐中來(lái)摸索改革的辦法，因?yàn)橹袊?guó)有中國(guó)的特色，中國(guó)有中國(guó)的道路，完全照搬是不行的。中國(guó)的改革是不是沒(méi)有做，這一點(diǎn)也值得探討。

   關(guān)于發(fā)改委放權(quán)的問(wèn)題，朱之鑫表示，一方面要按照中央的精神堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，把能夠交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，能夠交給社會(huì)的交給社會(huì)，能夠交給企業(yè)的交給企業(yè)。同時(shí)也要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的作用。