摩根大通首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌在4月19日的媒體會(huì)上透露，根據(jù)摩根大通內(nèi)部研究估計(jì)，截至2012年末，中國(guó)地方政府債務(wù)總量“略超14萬(wàn)億”。

　　事實(shí)上，自2011年6月國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了有史以來(lái)最權(quán)威的一份地方債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告披露截至2010年末我國(guó)地方債余額為10.7萬(wàn)億元之后，對(duì)地方債的增長(zhǎng)情況再無(wú)明確官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　朱海斌認(rèn)為，2010年末至今，地方債在絕對(duì)量上有較大增長(zhǎng)，主要在銀子銀行體系，比如借道信托等。

　　在剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇上，原財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)表示，地方政府債務(wù)的透明度不高，不是那么容易說(shuō)清楚。他稱(chēng)：“中國(guó)地方債務(wù)多也多不到哪里去，2008年到現(xiàn)在四年的時(shí)間，要發(fā)也不可能發(fā)很多，中國(guó)的債務(wù)，特別是地方債務(wù)，也不是特高的債務(wù)率。”

　　然而近日，IMF、穆迪、惠譽(yù)及高盛等外資機(jī)構(gòu)紛紛表達(dá)對(duì)中國(guó)地方政府債務(wù)的擔(dān)憂。其中惠譽(yù)將中國(guó)的長(zhǎng)期本幣信用評(píng)級(jí)從AA-降至A+，理由是擔(dān)心政府債務(wù)膨脹及影子銀行擴(kuò)張損害金融穩(wěn)定。

　　對(duì)此，朱海斌認(rèn)為，尤其是地市、地縣一級(jí)的地方政府缺乏足夠的現(xiàn)金流還債，目前普遍的做法是增加抵押品，以及寄希望于基建改善后帶來(lái)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用財(cái)政收入償付債務(wù)。

　　“但這背后隱藏的風(fēng)險(xiǎn)還是很大的，*5的就是宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如果宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有一部分地方政府債務(wù)將出現(xiàn)比較大的損失。”朱海斌分析，屆時(shí)解決途徑將是地方政府出售國(guó)有資產(chǎn)來(lái)償債，或是政府以財(cái)政形式買(mǎi)單。

　　但他同時(shí)表示，因地方政府目前尚有能力支付利息，貸款本身可以展期或被以新還舊，因此“短期不會(huì)有太大風(fēng)險(xiǎn)”;對(duì)于中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，他認(rèn)為政府的財(cái)政能力仍可抵抗債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。