工信部網(wǎng)站15日消息,為貫徹落實《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》,推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)增值電信業(yè)務(wù)試點開放工作,工信部制定了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法》。
  《辦法》共十三條,主要內(nèi)容包括:試驗區(qū)外資企業(yè)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)審批程序、申請條件和申請材料、監(jiān)督審查、以及試點評估等?!掇k法》將審批權(quán)限由工業(yè)和信息化部下放到上海市通信管理局,并大幅縮短了審批期限。
  《辦法》的發(fā)布是試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的有力保障,將有效推進試點的順利進行,同時也是對電信領(lǐng)域外商投資審批制度改革的積極探索。
 
  管理辦法全文如下:
  中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法
 
  *9條 為了適應(yīng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的需要,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》及《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 試驗區(qū)外商投資企業(yè)可以經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)及外方投資者的出資比例,由工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
 
  第三條 試驗區(qū)外商投資企業(yè)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當符合下列條件:
  (一)經(jīng)營者為在試驗區(qū)依法設(shè)立的公司。
 ?。ǘ┯信c開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
  (三)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。
  (四)注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
  (五)有必要的場地、設(shè)施、技術(shù)方案以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施,其中服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)。
 ?。┕炯捌渲饕顿Y者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
 ?。ㄆ撸﹪乙?guī)定的其他條件。
 
  第四條 試驗區(qū)內(nèi)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),應(yīng)向上海市通信管理局提出申請并報送下列文件:
 ?。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸬慕?jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括:申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
  (二)公司外方主要投資者的有關(guān)材料,包括公司登記證、基本情況介紹、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近財務(wù)會計報告、資信證明;公司其他投資者的有關(guān)材料,包括公司登記證或者營業(yè)執(zhí)照、基本情況介紹。
 ?。ㄈ┕镜摹锻馍掏顿Y企業(yè)批準證書》或《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商/港澳臺僑投資企業(yè)備案證明》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件。
  (四)公司概況。包括:公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。
 ?。ㄎ澹┕菊鲁獭⒐竟蓹?quán)結(jié)構(gòu)的有關(guān)情況。
  (六)申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實施計劃和技術(shù)方案。
 ?。ㄆ撸橛脩籼峁╅L期服務(wù)、質(zhì)量保障及用戶個人信息保護的措施。
 ?。ò耍┚W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施。
 ?。ň牛┳C明公司信譽的有關(guān)材料。
 ?。ㄊ┕痉ǘù砣撕炇鸬墓疽婪ń?jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
 
  第五條 上海市通信管理局應(yīng)當對申請材料進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當向申請企業(yè)出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。
 
  第六條 上海市通信管理局應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)完成審查工作,作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點批復(fù)》(有效期暫定為3年)。不予批準的,應(yīng)當書面通知申請企業(yè)并說明理由。
 
  第七條 上海市通信管理局向申請企業(yè)頒發(fā)試點批復(fù)后,應(yīng)當在10日內(nèi)向工業(yè)和信息化部備案。
 
  第八條 試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)應(yīng)當依法規(guī)范經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),保護用戶合法權(quán)益,按時報送業(yè)務(wù)發(fā)展情況,不實施任何方式的不正當競爭,做好用戶信息保護,維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
 
  第九條 上海市通信管理局對試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)實行年檢制度。外商投資電信企業(yè)應(yīng)當在報告年的次年*9季度向上海市通信管理局報送下列年檢材料:
  (一)本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況;業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況;服務(wù)質(zhì)量和用戶個人信息保護情況;落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求情況;執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。
  (二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
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  第十條 上海市通信管理局進行年檢時,應(yīng)當對外商投資電信企業(yè)報送的材料進行全面審核,并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信資費、服務(wù)質(zhì)量和用戶個人信息保護、落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。
  按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的,為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的,上海市通信管理局應(yīng)當責令改正,并依法給予相應(yīng)的行政處罰;按時改正的,為經(jīng)整改年檢合格;拒不改正的,為年檢不合格。
  年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當在《試點批復(fù)》附件《年檢和違法記錄》中記錄,向社會公布并通報工商行政管理機關(guān)。
 
  第十一條 試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)有《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十八條至二十條規(guī)定情形的,上海市通信管理局依法予以處罰。
 
  第十二條 工業(yè)和信息化部負責組織對試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點工作進行評估。上海市通信管理局應(yīng)當依據(jù)年檢及日常監(jiān)管情況按季度出具外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)評估報告,報送工業(yè)和信息化部。
 
  第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有關(guān)內(nèi)容將根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定適時進行調(diào)整。
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