核心提示:我國是規(guī)定退休年齡較早的國家?!抖Y記·曲禮(上)》 中有這樣的文字:“大夫七十而致事”,這說明早在周代便規(guī)定了退休年齡。70歲退休,其實是約定俗成,到南北朝時期的南齊武帝永明七年(公元489年),這一人事制度才有了法律內(nèi)涵。時御史中丞沈淵表奏:“百官年老七十者,皆令致仕。”
  本文作者:王一,原題為:《古代官員的延遲退休:《禮記》記載稱70歲才退休》
  如今,“延遲退休”這個話題,在社會引發(fā)了許多人的關(guān)注。
  在社會保障制度不健全的古代,延遲退休同樣富有爭議。
  中國古代的退休制度是啥樣
  古代退休年齡是幾歲?朱元璋頒令“文武官員六十以上者”皆“致仕”。
  退休一詞,最早見于唐宋,唐代文學(xué)家韓愈的《復(fù)志賦序》中有“退休于居,作《復(fù)志賦》”一句,《宋史·韓贄傳》上也說:“退休十五年,謝絕人事,讀書賦詩以自娛。”官員退休后,國家為了使其老有所安,還會發(fā)放一定的退休金,金額的多少與其官職、功績和皇上的恩寵程度有關(guān)。
  我國是規(guī)定退休年齡較早的國家?!抖Y記·曲禮(上)》 中有這樣的文字:“大夫七十而致事”,這說明早在周代便規(guī)定了退休年齡。70歲退休,其實是約定俗成,到南北朝時期的南齊武帝永明七年(公元489年),這一人事制度才有了法律內(nèi)涵。時御史中丞沈淵表奏:“百官年老七十者,皆令致仕。”
  退休年齡發(fā)生變化出現(xiàn)于明朝。朱元璋(明太祖)當(dāng)了皇帝后,對舊的人事制度作了較大調(diào)整,其中規(guī)定了新的退休年齡。洪武十三年(公元1380年)二月,朱元璋“命文武官員六十以上者,皆聽致仕”,這是中國歷史上首次將退休年齡提前至60歲。
  五年后,即洪武十八年(公元1385年)八月,朱元璋又出人事新政,將相當(dāng)于今部隊、警察系統(tǒng)的中下級官員退休年齡提前至50歲。此即《明太祖實錄》(卷一百七十四)中所記,“命內(nèi)外指揮、千、百戶、鎮(zhèn)撫,凡年五十以上者許以子孫代職。”
  但朱元璋規(guī)定的退休年齡在明代200多年間并沒有一直貫徹下去,朱棣(明成祖)登基后即恢復(fù)“70歲退休”古制。此后不斷反復(fù),但明代退休年齡基本上是60歲以上。
  在明代朱樘(明孝宗)當(dāng)皇帝時,還出現(xiàn)了類似今天“內(nèi)退”的規(guī)定,凡主動提出退休的官員,沒有年齡限制,即使40歲提出退休也會被批準(zhǔn)。
  “延遲退休”的爭論歷朝歷代比比皆是
  古代雖有關(guān)于退休的制度,但制度歸制度,許多時候,各朝皇帝們都頗有彈性,并不怎么按制度辦事,官員到了退休年限,皇帝照樣強(qiáng)制延遲。如元朝的郭守敬,年逾古稀屢次申請退休,但就是得不到批準(zhǔn),最終86歲時死于任上。
  這樣的例子在歷朝歷代比比皆是。于是,延遲退休的爭論隨即出現(xiàn),公說公有理,婆說婆有理,莫衷一是。在不斷的爭論中,正反兩派各持己見。
  覺得延遲退休合理的官員認(rèn)為,*4實行終身制。這些古代官員的理論依據(jù)是,“臣盡死力以與君市,君垂爵祿以與臣市”。也就是說,我給皇帝干活,皇帝給我發(fā)工資,公平交易,一輩子不反悔,直到老死都可以。后來又出現(xiàn)“文死諫、武死戰(zhàn)”的說法,總歸都沒有脫離一個“死”字。“學(xué)成文武藝,賣與帝王家”,勞動合同*4沒有期限。延遲退休,或不退休,才能既顯榮又得祿。
  唐德宗時的宰相崔造,原本退休了,但退休生活讓他覺得“居閑躁悶”,于是常對子弟感嘆:“不得他諸道金銅茶籠子物掩也。”意思就是,退休不能“顯榮”了,趨炎附勢者不上門,他很難承受這種失落感,終于耐不住寂寞,又復(fù)出繼續(xù)工作。
  清朝光緒時,廣東南海有個九品官俞鳳書,家人多、負(fù)擔(dān)重,年過80歲還在巡檢職位上賣老命,為的就是“得祿”。讓老干部累死在崗位上肯定不妥,但如果逼他退休,又是斷了他一家人的活路,也不妥當(dāng)。于是上司幫他想轍,安排他署理全省有名的肥缺——征收“漁稅”,攢一筆外快回鄉(xiāng)養(yǎng)老。終于,俞老在這個署理期內(nèi)賺了不少銀子之后,才同意退居二線。
  而持反對意見的官員們則要求,一切都應(yīng)該按照制度來。
  這些官員的理由主要有三條。一是工作到了一定年限,身體會生病,就應(yīng)該退休頤養(yǎng)天年;二是如果不按照退休制度執(zhí)行,那么早前制定的制度就會失去公信力;三是在退休后,老官員們有大把的時間讀書寫作,可以“卒老于文字之間”。
  東漢著名經(jīng)學(xué)家張禹,就是一個典型代表。他當(dāng)過“太子師”,并做過太傅、丞相等官職。到了退休年限,他曾多次上書“數(shù)上疾乞身”,請求告病還鄉(xiāng)。但誰都知道,他的“告病”只是借口,“正其法”才是本質(zhì)。盡管“帝遣人問疾送藥,強(qiáng)留”,他仍然堅持自己的意見,反對皇帝強(qiáng)制官員繼續(xù)工作的做法,終于在永初五年(公元112年)順利退休。
  魏晉時期,揚(yáng)州從事史(相當(dāng)于現(xiàn)在的紀(jì)檢工作者)何子平也反對延遲退休。他的母親住在會稽,已有80歲的高齡了,按照規(guī)定,兒子應(yīng)退休回家奉養(yǎng)老母。主簿顧愷之勸他別退,何子平不肯,說:“我們當(dāng)干部的不能帶頭損害制度的公信力。”顧愷之又建議他回會稽后,在縣政府求個公職,既有俸祿可取,又方便就近奉養(yǎng)母親。何子平還是搖頭,認(rèn)為不能做這種投機(jī)取巧的事。何子平退休后,“既歸家,竭身運(yùn)力,以給供養(yǎng)”,即完全靠體力勞動養(yǎng)活老母和自己。
  唐代韓愈則認(rèn)為,延遲退休不利于讀寫:“退休于居,作《復(fù)志賦》。”宋代的韓贄也以實際行動支持韓愈的意見:“退休十五年,謝絕人事,讀書賦詩以自娛。”
  南宋孝宗時,有個尚書郎鹿何,他反對延遲退休的做法更為尖銳:剛過不惑之年就提前退休,回家后在堂上掛了一塊匾,書“見一”兩字于其上。這兩字出自“相逢盡道休官好,林下何曾見一人”的典故,意在諷刺那些嘴上說退休、私下里卻支持延遲退休的人。鹿何反用其意,表明心跡,可謂旗幟鮮明,另辟蹊徑。
  拒絕退休,因為退休后會出現(xiàn)生存上的尷尬事
  現(xiàn)在許多人之所以對延遲退休有議論,是因為擔(dān)心社?;鸬谋V翟鲋颠_(dá)不到預(yù)期,不能保障退休后的生活。在古代,“職工”則是因為養(yǎng)老金缺乏保障而拒絕退休,其中不乏一些退休后出現(xiàn)的生存上的尷尬事。
  漢朝的宋均,從小就“好經(jīng)書,通《詩》《禮》”,15歲入仕,曾官至河內(nèi)太守,退休后靠跑到潁川去做客座教授,靠為學(xué)生講學(xué)維持生計。還有世代都是郡吏的孟嘗,在合浦太守任上因病退休,因為沒有收徒講學(xué)的本事,只能下田耕作。有個在京師做尚書的同鄉(xiāng)向皇帝推薦他重新做官食俸,皇帝不理會,于是孟嘗做了大半輩子的自耕農(nóng)。
  唐代的例子更多。如孟郊賈島都以詩風(fēng)清峭瘦硬齊名,有“郊寒島瘦”之稱,又都是在副縣職任上退休,最后都因生活無著、貧病交困而死。韋應(yīng)物因病從櫟陽(今陜西臨潼)縣令任上退休后,因沒有住房,便只能借住長安西郊的善福寺茍延殘喘。還有名列“初唐四杰”的盧照鄰,在新都縣尉一職上退休后,寓居太白山的一個草屋,窮困潦倒。盧副縣長沒有家底,又沒有養(yǎng)老金,全靠朝中顯宦不時送來藥品衣物,才屢次渡過難關(guān)。
  小官也就罷了,在宋仁宗時期做過宰相的杜衍,退休后同樣因為沒有養(yǎng)老金而非常困頓。杜衍為官清正,一生“不殖私產(chǎn)”,退休后沒有住宅,便長期借居南京(商丘)車院(教習(xí)馭車技藝的單位,近似后世的駕校),直到去世。
  這種情況直到明朝時期才得到改善。明初規(guī)定,三品以上官以本品致仕;四品以下并現(xiàn)職任滿三年而無大過者,可升一等致仕;若有過而不稱職者,以原級致仕。
  致仕官在禮儀上受尊重,在宴會、祭祀等活動中,仍享有該品的禮遇。明初執(zhí)行“仕官食原俸”的規(guī)定,但不久就被取消。取而代之的是不領(lǐng)取俸祿、但享受本品豁免賦役的權(quán)利。如果家中實在貧寒到不能生存,則“有司月給米二石,修(終)其身”,退休官員的生活基本得到了保障。之后的清朝也基本延續(xù)此種制度。
  大部分官員自覺請辭,有的甚至年齡還不到,也主動讓賢
  然而,大部分歷朝官員一到退休年齡都自覺請辭,有的甚至年齡還不到,也主動讓賢。在古代,提前告老還鄉(xiāng)的情形并不罕見,只要官員提出申請,皇上一般都會恩準(zhǔn)。明弘治年間,明孝宗就曾專門下詔:“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕。”古代官員們提前退休的原因主要是身體情況欠佳,如唐代開國名將李靖,因傷病纏身的緣故,提前在64歲時就“告病還鄉(xiāng)”,被皇上恩準(zhǔn)。
  當(dāng)然,也有一些官員提前隱退是為了規(guī)避政治風(fēng)險,比如范蠡,他輔佐越王勾踐成功剿滅吳國,一雪前恥,但他深知“飛鳥盡,良弓藏;狡兔死,走狗烹”的道理,是該急流勇退的時候了。
  于是在一個月黑風(fēng)高之夜,他攜帶金銀細(xì)軟,率領(lǐng)家屬和仆從,駕一葉扁舟泛于江湖,成功跳出了那片是非之地,實為明智之舉。明朝的開國功臣劉基,輔佐朱元璋平定天下,但他并不居功自傲,也深知“伴君如伴虎”的道理。于是在洪武四年,他剛滿60歲就要求退休,還寫了一首打油詩表明心志:“買條黃牛學(xué)種田,結(jié)間茅屋傍林泉。因思老去無多日,且向山中過幾年。為吏為官皆是夢,能詩能酒總神仙。世間萬事都增價,老了文章不值錢。”朱元璋很高興地派人把他送回了家鄉(xiāng),還給了不少賞賜。
  還有一些官員提前退休是因為自己本就無意于功名利祿,比如我們熟悉的陶淵明,一生向往田園生活。還有南朝梁代的陶弘景,36歲便提前退休,自號“華陽隱居”,過起了逍遙的隱居生活。梁武帝即位后,派人請他出山做官,陶弘景便畫了兩頭牛,一頭牛悠閑自在地吃草,另一頭卻被人套著籠頭,牽著鼻子鞭打驅(qū)使,他還在畫上寫了首詩:“眼前流水自悠悠,歇臥偷閑戀綠疇。笑看金籠牽鼻去,等閑落得用鞭抽。”陶弘景借畫和詩表明自己歸隱山林的決心。
  梁武帝一看,深知其意,雖沒有請他出來為官,但梁武帝還是經(jīng)常以書信方式請教朝廷大事,因此陶弘景還被人稱作“山中宰相”。
  正所謂“無官一身輕”,清代乾隆年間的“劉羅鍋”劉墉被我們熟知,他退休后曾寫了一副對聯(lián):“粗茶淡飯布衣裳,這點福讓老夫消受;齊家治國平天下,那些事由兒輩擔(dān)當(dāng)。”悠然自得之情一覽無余。當(dāng)然,退休也并非人生的終點,而是嶄新生活的開端,如今老百姓們退休后或接送孫子,或?qū)懺娮鳟嫞蝈掊藜胰?,或拉拉二胡,或發(fā)揮余熱,或游遍河山,忙得也是不亦樂乎!