國務(wù)院昨日發(fā)布《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,要求在金融市場領(lǐng)域,優(yōu)化資本市場,擴大創(chuàng)業(yè)投資,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新?!兑庖姟芬蠓e極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度,推動在上交所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板,加快推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點。
  《意見》共11條,其中有9大層面、30項政策措施。一是創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化;二是優(yōu)化財稅政策,強化創(chuàng)業(yè)扶持;三是搞活金融市場,實現(xiàn)便捷融資;四是擴大創(chuàng)業(yè)投資,支持創(chuàng)業(yè)起步成長;五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài);六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,增強支撐作用;七是激發(fā)創(chuàng)造活力,發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè);八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);九是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善協(xié)同機制。
  在搞活金融市場、促進便捷融資方面,《意見》提出,積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度,推動在上交所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。并且,將加快推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點。
  川財證券發(fā)布的研報稱,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板定位于新興和創(chuàng)新領(lǐng)域,淡化上市硬性財務(wù)要求,適當簡化發(fā)行流程。其融資能力和定價能力強于新三板,又為大量在股權(quán)結(jié)構(gòu)或盈利指標方面未達到現(xiàn)有場內(nèi)市場要求的企業(yè)提供了上市渠道,該板推出將促進各證券市場間的良性競爭。
  同時,《意見》支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資,并鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市場籌集資金。規(guī)范發(fā)展服務(wù)于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推動建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場的股權(quán)登記對接機制,支持股權(quán)質(zhì)押融資。支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
  中行國際金融研究所戰(zhàn)略發(fā)展部研究員高玉偉表示,政策進一步放寬了創(chuàng)業(yè)板上市條件,將鼓勵更多的高科技企業(yè)通過股市融資加快發(fā)展。尚未盈利的創(chuàng)新企業(yè)有機會登陸創(chuàng)業(yè)板籌措資金,既是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予重大支持,又可以在微觀上激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,還可以增加新股供給,有著多措并舉的示范效應(yīng)。
  《意見》還就擴大創(chuàng)業(yè)投資、豐富創(chuàng)業(yè)融資模式提出要求,將研究制定鼓勵國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的系統(tǒng)性政策措施,完善國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)激勵約束機制、監(jiān)督管理機制。引導(dǎo)和鼓勵中央企業(yè)和其他國有企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金等,充分發(fā)揮國有資本在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用。
  文章來源:證券時報

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