供給側改革政策正在加碼落地。
　　國務院及國務院辦公廳日前連發(fā)《關于積極發(fā)揮新消費[*{c}*]作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》、《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)對促進消費結構升級的指導意見》兩大重磅文件部署消費升級，培育新供給、新動力。
　　兩大文件都明確了未來重點發(fā)展的領域。其中，《關于積極發(fā)揮新消費[*{c}*]作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》提出了消費升級的六大方向：服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、農(nóng)村消費和品質(zhì)提升型消費。
　　值得注意的是，意見著重強調(diào)“創(chuàng)新并擴大有效供給”，并明確稱，要推動三維(3D)打印、機器人、基因工程等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開拓消費新領域。支持可穿戴設備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發(fā)展。
　　“這符合拓展增長空間的思路，涉及教育、醫(yī)療、文化等領域的消費，既可以彌補傳統(tǒng)消費增長空間收窄的缺口，同時又有利于提升人力資本、增強創(chuàng)新驅(qū)動的基礎能力。”國家發(fā)改委副主任林念修對此解讀稱。
　　《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)對促進消費結構升級的指導意見》則是我國推動生活性服務業(yè)發(fā)展的*9個系統(tǒng)性的頂層設計。生活性服務涉及領域很大，但該文件明確重點發(fā)展十大領域，包括居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓等。
　　其中，健康服務方面，鼓勵發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化健康服務；體育服務方面，以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目；文化服務方面，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化服務產(chǎn)品制作、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，推進動漫游戲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，是推動經(jīng)濟增長動力轉換的重要途徑，也是保障就業(yè)和改善民生的重要手段。“服務業(yè)吸收勞動力的能力較強，特別是很多生活性服務業(yè)隨著居民需求的上升存在明顯的供不應求的局面，因此存在很大的發(fā)展空間。”
　　在扶持政策方面，文件明確，要加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持。其中，針對拓寬融資渠道特別強調(diào)，“支持符合條件的生活性服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。”
　　除了兩大文件外，上證報記者還了解到，發(fā)改委將抓緊制定配套政策措施，特別是要組織實施一批重大工程，為推動生活性服務業(yè)發(fā)展，加快培育新供給新動力進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　近期高層密集強調(diào)，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構型改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。而上述兩大文件就是通過供給側改革實現(xiàn)消費升級。
　　在章俊看來，中國經(jīng)濟轉型過程中，在支出端主要是要推進消費在GDP中的比重，而在供給端則是要提高服務業(yè)在GDP中的比重，隨著轉型的深入，中國必然要淘汰低端制造業(yè)而轉向服務業(yè)的供給側改革。
        本文來源：上海證券報；作者：梁敏