“‘十三五’時(shí)期如果還在遲疑和等待，還在幻想‘再回到從前’，不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、縮短新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程，那么只會(huì)加速走向衰亡。”
面對(duì)臺(tái)下的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方國資委負(fù)責(zé)人，國務(wù)院國資委主任張毅在15日召開的中央企業(yè)、地方國企國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在新常態(tài)下，國有企業(yè)調(diào)整、創(chuàng)新和改革的任務(wù)更加艱巨，面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。
經(jīng)營發(fā)展面臨速度換擋期的宏觀挑戰(zhàn)
一是速度換擋帶來巨大挑戰(zhàn)。在張毅看來，”十三五”時(shí)期特別是頭兩年，正值結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，加之世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力態(tài)勢(shì)短期難以改變，國有企業(yè)可能將繼續(xù)維持低速增長。增長速度下來以后，原來高速增長掩蓋的不少矛盾和問題將會(huì)逐漸顯露出來，一些企業(yè)的生存發(fā)展將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
產(chǎn)能過剩問題面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)
張毅提到的第二個(gè)挑戰(zhàn)是結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大挑戰(zhàn)。
張毅稱，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有全球性、階段性因素的影響，但根本上是結(jié)構(gòu)性問題。從國內(nèi)情況看，近年來雖然我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度不斷加快，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重快速下降，第三產(chǎn)業(yè)快速上升，但國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然偏"重"，其中不少又處于產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中低端。
從國資委分析的情況看，2012年以來，國有企業(yè)效益下降，很大程度上是源于產(chǎn)能過剩行業(yè)效益大幅下滑的影響。以中央企業(yè)制造業(yè)為例，制造業(yè)占用中央企業(yè)國有資本規(guī)模*5，從業(yè)人數(shù)最多。
張毅強(qiáng)調(diào)，"十三五”時(shí)期，制約國有企業(yè)發(fā)展的主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)在有效供給總量、供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求總量、需求結(jié)構(gòu)的變化，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。
部分企業(yè)粗放型發(fā)展面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)
張毅提到的第三個(gè)挑戰(zhàn)是動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來巨大挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。過去那種主要憑借要素投入的增長模式已不可持續(xù)，憑借高強(qiáng)度大規(guī)模投資拉動(dòng)的增長模式已不可持續(xù)，憑借低水平競(jìng)爭(zhēng)的粗放式增長模式已不可持續(xù)。
張毅表示，新常態(tài)下，舊的發(fā)展動(dòng)力減弱了，新的發(fā)展動(dòng)力正在孕育中，增長動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)換還面臨較大挑戰(zhàn)。如果繼續(xù)按照過去那種粗放型方式來發(fā)展，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會(huì)走進(jìn)死胡同。
張毅說，當(dāng)前一些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了不適應(yīng)，甚至迷茫，原來快速擴(kuò)張時(shí)一些"不錯(cuò)“的投資和并購項(xiàng)目，現(xiàn)在有的變成了”包袱"。"十三五”時(shí)期如果還在遲疑和等待，還在幻想"再回到從前"，不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、縮短新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程，那么只會(huì)加速走向衰亡。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存下要掌握工作主動(dòng)權(quán)
在看到發(fā)展中面臨困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，張毅也希望企業(yè)要看到積極有利因素，堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心不動(dòng)搖。
為此，他提到了三個(gè)有利因素。一是黨中央、國務(wù)院對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展的重視程度前所未有。二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，將為國有經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。三是國有企業(yè)經(jīng)過多年改革發(fā)展，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，具備了良好的持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
張毅強(qiáng)調(diào)，更為寶貴的是，多年來在國際國內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，煉就了一支熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會(huì)管理、素質(zhì)過硬的企業(yè)家隊(duì)伍和奮勇拼搏、能打硬仗的職工隊(duì)伍，成為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總的來看，國有企業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。張毅稱，\\\"十三五”時(shí)期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期和機(jī)遇期，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，用新常態(tài)下的新思路、新方式、新舉措來審視、謀劃和推進(jìn)我們的工作，掌握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
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